华蓥市城乡间教师流动引导政策研究-硕士论文

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1、专业学位硕士学位论文华蓥市城乡间教师流动引导政策研究作者姓名黄翠萍学位类别公共管理指导教师刘江校外导师王更辉所在学院公共管理学院论文提交日期2015年10月ResearchonPoliciestoUrbanandRuralTeachers-FlowingofHuayingCityADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：HuangCuipingSupervisor：LiuJiangWangGenghuiSouthChinaUniversityofTechnologyGuangzhou,China分类号：C93学校代号：10

2、561学号：201120500153华南理工大学硕士学位论文华蓥市城乡间教师流动引导政策研究作者姓名：黄翠萍指导教师姓名、职称：刘江副教授申请学位级别：公共管理硕士学科专业名称：公共管理研究方向：行政管理论文提交日期：2015年12月1日论文答辩日期：2015年12月5日学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：年月日答辩委员会成员：主席：刘雪明委员：张振刚、黄理稳、韦小鸿、刘江、李良成、李胜会华南理工大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加臥标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表

3、或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡。，均已在文中本人完全意识到本声明的献的个人和集体＾＾＾明确方式标明法律后果由本人承担。／■作者签名：Ｘ；＾日期如化年月５曰学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华南理工大学。学校有权保存并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位＾１论文被查阅（除在保密期内的保密论文外）；学校可１公布学位论文的全、部或部分内容，可允许采用影印、缩印或其它复制手段保存汇编学位一论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相

4、致。本学位论文属于：□保密，在年解密后造用本授权书。口不保密，同意在校园网上发布，供校内师生和与学校有共享协议的单位浏览；同意将本人学位论文提交中国学术期刊（光盘版）电子杂志社全文。出版和编入ＣＮＫＩ《中国知识资源总库》，传播学位论文的全部或部分内容＂＂（请在Ｗ上相应方框内打Ｖ）刮２口／Ｓ矣扫作者签名為華身曰期：与。吕指导教师签名曰期；矣５寺勺摘要在我国推进教育公平、促进教育均衡发展的时代背景下，教师流动因为直接与教育资源的均衡配置相联系，其合理的流动机制成为政府公共教育管理的一个重要问题。然而，在实践中，城乡间教师的流动往往呈现出“人往高处走”

5、、“孔雀东南飞”的单向流动态势，进一步加剧了城乡教育资源的不均衡状况。形成完善的教师流动机制引导城乡间教师的流动，有利于促进城乡义务教育的均衡发展，是实现教育公平，促进教育基本公共服务均等化的重要环节。本文尝试以四川省华蓥市城乡间教师流动为研究对象，通过梳理华蓥市教师流动有关政策以及对该市城乡间教师的流动方式、途径以及流向等情况的调查，呈现其在现有政策管理下教师流动存在的问题。研究发现，华蓥市城乡中小学存在教师准入门槛差别大、师资队伍稳定性差别大、城乡师资差异持续加剧等问题，该市城乡间教师的流动呈现出农村优质师资单向流入城区学校的态势。城乡间教师的单向度流动是基于工作待遇、工作环境、

6、生活条件等诸多客观原因而发生的自然的流动结果，必须通过相应政策的激励和引导，才能改变城乡间这样单向度的流动，形成合理的教师流动机制。据此，本论文在借鉴国外城乡间教师流动管理相关经验的基础上，对改善华蓥市城乡间教师的流动提出相应的政策建议：建议制定国家层面的教师流动政策支持；制定有利引导教师向落后地区流动的激励性政策；构建合理的教师轮岗制度；完善在岗教师培训体系。关键词：华蓥市；教师流动；公共教育均等化；对策IAbstractUnderthebackgroundofpromotingeducationequalityandpromotingthebalanceddevelopmento

7、feducationinourcountry,theteacher"sflowisrelatedtothebalancedallocationofeducationalresources.Thereasonableflowmechanismisanimportantprobleminthepubliceducationmanagement.However,inpractice,theflowofteachersbetweenurbanandruralare