《行政法要点》word版

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1、一、名词解释19、行政关系：行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系。20、法律解释：指行政执法机关和司法机关在执法、司法活动中对法律、法规和规章做的解释。21、行政机关：依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。22、羁束行为：行政主体对行政法规范的适用没有灵活性的行政行为；23、自由裁量行为：行政主体对行政法规范的适用具有灵活性的行政行为。24、职权立法：行政机关根据宪法和组织法所赋予的行政立法所进行的立法活动。25、授权立法：行政机关根据单行法律和法规或授权决议所授予的立法权而进行的立法。二、简答5、行政法的基本原则1、实体性原则（1）依法行政原

2、则：是法治国家、法治政府的基本要求，他的基本含义就是政府的一切行政行为应当依法而为，受法律的约束并且政府和政府工作人员如果有违法行为要承担相应的法律责任。（2）尊重和保障人权原则：法治国家，自然应当尊重和保障人权，切实维护行政相对人的合法权益，更不能以自己的行为侵犯公民的人权，损害相对人的合法权益。要求（文明执法不能门难进、脸难看、话难听、事难办，保障公民自由等合法权益，保障公民的财产权）（3）越权无效原则：行政机关必须在法定的权限范围内行为，一切超越法定权限的行为无效，不具有公定力、确定力、拘束力和执行力。（4）信赖保护原则：政府对自己做出的行为或承诺应当守信，不得随意更改反复无常。（

3、5）比例原则：行政机关实施的行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，应使这种不利影响限制在进可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。2、程序性原则（1）正当法律程序原则：包括3项，其一、自己不做自己的法官：行政机关及其工作人员涉及与自己有利害关系额事物或裁决与自己有利害关系的裁决是，应主动回避或应当事人的申请回避。其二、说明理由：行政机关作出任何行政行为，特别是作出行政相对人不利的行政行为，除非有法定保密的要求，都必须说明理由。其三、听取陈述和申辩：行政记过做出任何行政行为，特别是做出对行政相对人不利的行政行为，必须听取相对人的陈述和申辩。（2）行政公开原则：行政立法和行政

4、政策公开、行政行为公开、行政裁决和行政复议行为公开、行政信息和情报公开。（3）行政公正原则：基本精神要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。（4）行政公平原则：平等对待相对人，不歧视；坚持“法律面前人人平等”这一宪法原则。6、行政机关概念：依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。分类：一般、部门；职能性、专业性；常设性、非常设性；首长制、委员制；专门执法、普通管理；派出、被派出7、公职关系的发生方式：考任、选任、聘任、调任、委任8、行政行为概念：享有行政权能的组织和个人运用行政权对行政相对人所作的法律行为。分

5、类：抽象和具体、羁束和自由、依职权和依申请、附款和无附款、授益和不利、要式和非要式、作为和不作为、独立和需补充、内部和外部详解：羁束行为：行政主体对行政法规范的适用没有灵活性的行政行为；自由裁量行为：行政主体对行政法规范的适用具有灵活性的行政行为。六种违法的情形：主要证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序，超越职权，滥用职权，不履行或拖延履行法定职责。9、行政相对人分类：个人、组织；直接、间接；作为行为、不作为行为；抽象、具体；授益、侵益权利：申请权；参与权；知情权；正当程序权；批评建议权；申诉检举控告权；申请复议权；担起行政诉讼权；请求国家赔偿补偿权；抵制违法行政行为权义务：服从行

6、政管理；协助公务；维护公益；接受行政监督；提供真实信息；遵守法定程序10、行政机关的职责、职权和管理手段职责：保障国家安全、维护社会秩序、保障和促进经济发展、保障和促进文化进步、健全和发展社会保障和社会福利、保护和改善人类生活环境与生态环境。职权：行政（立法权、命令权、处理权、监督权、裁决权、强制权、处罚权）管理手段：制定规范和发布命令、禁令，编制和执行计划、规划，设定和实施行政许可，征收税费、财政资助和征收、征用财产，调查统计和发布经济、社会信息，处理和裁决争议、纠纷，采取行政强制措施，实施行政制裁，缔结行政合同，提供行政指导。11、行政授权与行政委托的关系：法律法规的规范程度不同。行

7、政授权必须有法律法规的明文授权为依据。针对的主体不同。前者的授权主体只能是国家行政机关以外的组织，不能是个人；后者既可以是组织也可以是个人。承担的法律后果不同。前者的被授权的对象可以作为行政主体，以自己的名义行使行政权，并承担由此产生的相应法律后果；后者被委托的对象不可以作为行政主体，不能以自己的名义行使行政权，其行使行政权产生的一切法律后果均由委托机关承担。12、行政立法概念：行政机关根据法定权限并按照法定程序制定和发布行政法规和