试谈二级单位财务管理论文

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1、试谈二级单位财务管理论文二级单位财务管理论文导读：本论文是一篇关于二级单位财务管理的优秀论文范文,对正在写有关于财务论文的写有一定的参考和指导作用,摘要：做好高职院校二级单位的各项管理工作，特别是财务管理工作，成了做好高职教育工作的重要基础。目前许多高职院校已开始探索学校、院系二级财务管理模式，二级财务管理逐步走向了规范化，但都不同程度地存在各种各样的理由。文章对如何做好高职院校的二级单位财务管理工作进行探讨，基本观点为：要加强高职院校二级财务管理，须逐步完善高职院校二级单位财务管理体制，成立预算管理机构，科学制定二级院（系）经费划拨办法

2、，确定院（系）经费管理原则，确立院（系）经费运转机制，建立健全会计监督与内部制约制度，建立财务考核评价制度，注重二级单位财会人员的选择及培训。　　关键词：高职院校；二级单位；财务管理　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中指出：发展职业教育是推动经济发展、推动就业、改善民生、解决“三农”理由的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，

3、满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。也就是说，当前高职教育已被提上了很重要的地位，占了高等教育的半壁江山。只有做好高职教育的各项管理创新工作，才能更好地推动高职教育的发展。本文就如何做好高职院校管理创新工作重要组成部分的二级单位财务管理工作进行探讨。　　一、高职院校二级单位财务管理工作存在的理由　　当前，许多高职院校已开始探索学校、院（系）二级财务管理模式，二级财务管理逐步走向了规范化，但都不同程度地存在各种各样的理由。　　（一）财务管理体制不明确　　一些高职院校没有实行科学的财务管理体制，责权不明确，二级院系领导的经济责任没有

4、落到实处，只享有权利，而不承担责任与义务，容易造成财务管理混乱的局面。　　（二）院校二级财务管理制度不健全　　高职院校一级财务制度比较健全，但却没有统一规范的二级院（系）财务管理制度，如内部监制约度、经济责任制度、创收管理制度、财务开支管理细则等等，难以保障二级院（系）财务的良好运作。同时，因没有统一的财务管理制度，学院对二级院（系）的财务制约乏力。　　（三）没有专设财务核算机构　　受人员编制的限制及从成本制约的角度考虑，高职院校二级单位一般不设财务核算机构，有的甚至在一级财务机构上也没有专职管理二级财务的财务人员，大部分二级财务管理工作

5、由一级财务机构的工作人员兼职完成，有的高职院校二级财务事宜由二级院（系）行政人员兼任，业务不熟悉，难以按有关财务制度的要求完成财务管理工作。　　（四）支出真实性难以核查　　有些院（校）实行二级财务管理时，根据财务制度及学院的具体情况对二级院（系）的经费支出项目进行了明细的规定，对能够报销的票据进行了具体的要求。但出于各种理由，二级院（系）在受限制的经济业务发生时，常常张冠李戴，填写不受限的费用；有些院（系）出于避税的需要，把人员费用开支转化为公用经费开支，四处筹措票据报销，然后把报销后得到的分发到个人；有些院（系）用假名造表发放或再用作其

6、他开支，随意性非常大。但目前学院一级财务一般只能对二级院（系）的经费进行总量制约，或对票据进行表面化的审核，不能对经济业务发生的全过程进行制约和监督，支出的真实性难以核查，监管难度加大，假账现象时有发生。　　（五）年度预算的编制和管理缺乏科学性　　编制年度预算时，高职院校一级财务往往会根据以收定支，收支平衡，一保吃饭，二保建设，统筹兼顾、量入为出的原则编制。在预算安排时，一般只兼顾到学校层面的重点工作，对二级院（系）的预算，则根据二级院（系）的规模，如学生人数、教职工人数及相关的分配标准编制二级院（系）的年度财务预算，难以顾及到不同的二级

7、院（系）经济业务特点，同时，由于受学校总经费规模的限制，对二级院（系）的发展重点也很难照顾周全，预算编制的科学性及严谨性不够。　　（六）缺乏科学的二级财务分析及考评体系　　财务管理的一个重要内容是财务分析。目前大多数高职院校基本只重视本级财务的分析工作，财务分析只停留在一级院校发生的财务信息，未能深入分析二级院（系）在经济业务活动中反映出来的各类信息，即使有时触及，也是泛泛而谈，二级院（系）的财务管理难以深化。此外，对二级院（系）的各类资金使用效益，也没有建立科学的考评策略及体系进行评价，预算资金的使用效益难以充分发挥。　　二、对做好高职

8、院校二级单位财务管理工作的探讨　　（一）逐步完善高职院校二级单位财务管理体制　　学校领导要解放思想，充分认识加强二级单位财务管理工作的重要性。可对院（系）实行“统一领导，分级管理，集中核算”的