简谈wto规则和法律解释方法

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1、简谈WTO规则和法律解释方法简谈WTO规则和法律解释方法导读：WTO规则和法律解释方法摘要本文从WTO规则法律解释的基本理论入手，在此基础上，运用国际法中条约解释的相关理论和学说，以美欧墨诉中国原材料出口限制措施案（以下简称“原材料案”）为分析样本，结合案件所涉例外条款（GATT1994第20条（b）款；GATT1994第20条（g）款），据此考察WTO规则法律解释策略在原材料案中的具体适用。最后，得出原材料案中例外条款的法律解释策略带给我们的两点启迪。　　关键词WTO规则法律解释例外条款原材料案　　简介：左婧媛，中国政法

2、大学法律硕士学院。　　1009-0592（2014）1-076-03　　一、WTO规则和法律解释策略概述　　根据梁慧星先生的观点，所谓法律解释策略，是指“狭义法律解释的诸种策略。”WTO规则从本质上讲是一种具有国际法属性的法律规则。是一套规定其成员方政府在制定与实施国际贸易立法和规章方面的具体权利义务的国际条约群。从WTO争端解决机构运用WTO规则处理国际贸易争端的实践来看，专家组和上诉机构使用了诸多法律解释策略来解释具体的WTO规则。　　WTO争端解决机制（DSB）是整个WTO体制中的重要组成部分。尽管该机制在运转中暴露

3、了诸多理由，但不得不承认，目前WTO争端解决程序值得称赞，它是向建立在规则基础上的国际贸易外交总体制发展的一个非常重大和积极的步骤。DSU在总则第3条第2款中非常明确地阐释了DSB在对WTO规则的适用过程中进行法律解释的重要性：“WTO争端解决机制是为这个多边贸易体制提供保障和可预见性的中心环节……它可用来保持成员方在各涵盖协议中的权利和义务，并根据国际公约按解释的习惯规则来阐明这些协议的现有规定。”　　《维也纳条约法公约》规定了国际条约的解释通则，因此，它是我们研究国际条约解释最为重要的资料。《公约》关于条约解释的内容主

4、要体现在第31条和第32条之中。这两条解释规则是维也纳条约法公约关于条约解释规定的基石。其中第31条作为解释通则，以善意解释作为贯穿条约解释全过程的主导原则，分别提出了文本、上下文、目的及宗旨、嗣后协定、嗣后惯例及可适用的一般国际法规则等解释的权威性因素，而并没有强调如何在约文之外探寻缔约国的意图。因此，该公约采用的是客观解释学派的约文解释策略，强调约文文本的首要地位。第32条则着重于在坚持把客观解释策略作为解释通则的前提下，又把准备资料作为解释的补充资料，以用于证实根据客观资料所获得的作用。由此可见，公约也有条件地把主观

5、解释策略作为条约解释的辅助策略。　　综上，维也纳条约法公约第31条、32条规定的条约解释规则大致可以概括为：善意解释是根本原则，约文解释是基本策略，参照目的和宗旨解释是条约解释正当性的保证，使用准备资料是解释的辅助、补充手段。上述解释规则体现了坚持以客观解释策略为主，以主观解释策略为有条件的补充的原则和精神。　　二、WTO规则法律解释策略在原材料案中的应用3456简谈an，animalorplantlifeorhealth）对该项的理解包含两个层次：一是实行的措施是否为了保护人民、动植物的生命或健康；二是这种措施是否是对保

6、护人民、动植物的生命和健康所必需的。（necessary）其中，对第二个层次的理解最为关键。结合相关判例，一般认为，所谓“必需”的措施应当包含两层含义：一是不存在合理可行的可替代措施；二是措施对贸易的限制最小。前者是从措施的不可替代性角度考虑的；后者则体现了当实现贸易自由与保护环境这两个目标共存时，世贸组织倾向于推动贸易自由化的理念。　　原材料案中，中国就其针对限制废料（镁、锰、锌）和“三高产品”（焦炭、镁金属、锰金属、碳化硅）征收3456简谈eans）等多重含义的基础上，结合案件本身及上下文语境，最终将“相关”一词的解释

7、认定为“密切而真实的联系”。从专家组对“相关”一词的解释思路中我们还可以发现，对WTO规则中的措辞进行解释时，需要结合个案的具体情况。　　2.目的和宗旨解释　　中国希望通过对自然资源的有效管理来实现经济发展和保护可耗竭的自然资源并重的目标。起诉方认为中国通过行使保护可耗竭自然资源的措施来实现对国内产业的保护，剥夺了其他进口国平等利用资源的机会。而专家组尊重成员方以通过保护自然资源的方式实现经济的可持续发展，但如果成员方所实施的保护自然资源的措施是为了实现对国内产业的保护，那么该目的便不能的到支持。专家组对“是否具有保护可耗

8、竭自然资源”这一目的的审查，主要是通过实施限制措施所依据的文本（即中国的相关法律、法规、规章和规范性文件）中是否包含“保护”的目的来实现的。经过对文件的审查，专3456简谈WTO规则和法律解释方法导读：WTO规则和法律解释方法TO追求实现环境保护、可持续发展等多种价值目标，但通过多边贸易体制实质性地削减