我国城乡基本医疗服务均等化理论基础

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1、摘要近年来,随着改革开放的步伐加快,我国GDP平均增长率大幅上升,经济发展取得了耀眼的成绩。随着综合国力显著提高,人民的生活质量也随之进步。然而,虽然人民的生活质量在很大程度上得到了提高,但是国民的福利并没有得到普遍的提升。我国经济的突飞猛进,随之而来的是老百姓对科技、教育、医疗卫生等各项基本公共服务需求越来越迫切,如果这些问题解决不好,势必会影响我国全面建设小康社会和构建和谐社会的进程。为了实现人人平等的享右基本民疗服务这一远大H标,2009年4月国务院审议并通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》及《医药卫生体制改革近期重点实施方案2009-2011年》,该意见提出了我国应该逐步实现城乡

2、基本医疗服务均等化并明确了政府应在基本医疗服务过程中起主要作用。但是随着医疗改革的逐步推行,近年来,基本医疗服务资源配置存在的问题仍然十分严峻,突出表现就是基本医疗服务资源在城乡之间分配的不公平,这不仅存损于公平和平等,同时偏离城乡统筹、城乡和谐发展的轨道,与胡锦涛总书记在十八大提出的“城乡经济社会发展一体化”重大战略部署相背。可见,优化城乡医疗服务配置是我国目前医改的重中之重。本文首先利用经济学以及医学等学科的相关理论对基本医疗服务、均等化和基本医疗服务均等化等概念进行界定。其次,通过对比我国中、东、西部基本医疗资源配置情况来说明目前基本医疗服务领域中存在的不均等现象,并具体到甘肃省,对其

3、城乡基本医疗服务均等化进程中出现的问题进行全面、系统的剖析。最后,针对这些问题,在中国城市和农村基本医疗服务均等化的实现过程中提出科学的政策建议,即通过借鉴吸收国外先进医疗服务经验、改变原存“城乡二元结构”、加速政府职能转变以及健全完善相应法律法规等一系列措施来有效地推进甘肃省基本医疗服务均等化的实现,促进社会和谐稳定发展。关键词:城乡;基本医疗服务;均等化;甘肃省AbstractDuringthe30yearsofreformandopeningup,theeconomicconstructionofChinahasattractedworldwideattentionwithanaver

4、ageGDPannualgrowthrateof9.8%.Besides,thegreatimprovementofcomprehensivenationalstrengthhasdrivenuppeople’slivingstandard.However,thiseconomicperformancehasimprovedpeople’slivingstandardtosomeextent,butitfailedtoimprovenationalwelfaregenerally.WiththedevelopmentofChinasocialeconomy,socialmembersarei

5、nurgentneedoftheirvariousbasicrightsandinterestsinscienceandtechnology,education,medicaltreatmentandpublichealthaswellassocialsecurityandsoon.Ifnotsolvedproperly,theseproblemswillbeboundtohindertheprocessofbuildingwell-offsocietyinanall-roundwayandbuildingaharmonioussociety,thetwonationaldevelopmen

6、tgoalsofChina.Inordertoenableeveryonetogetaccesstobasicmedicalservice,theStateCouncilofChinadeliberatedandapproved“CPCCentralCommitteeandtheStateCouncil:OpinionsonDeepeningMedicalandHealthSystemReform”and“2009-2011KeyEmbodimentofMedicalandHealthSystemReform”intheAprilof2009.Thenewhealthcarereformsc

7、hemeproposedthepolicygoalof‘‘acceleratingtheequalizedbasicpublichealthservicebetweenurbanandruralresidents”stepbystepandidentifiedthedominantroleofthegovernmentinprovidingbasicmedicalcareandhealthservice.Ho

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