中国社会城镇化深层动力机制探究.

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1、中国社会城镇化深层动力机制探究摘要：关于城镇化内涵的争议很多，文章认为城镇化是农村地区演化为集镇的现象和过程，其实质就是农村剩余生产要素的转移过程。文章从经典的有关农业剩余与城镇化的理论以及一些国家城镇化的历史经验和教训出发，结合我国的实际，提出中国社会城镇化的深层动力机制有3个方面：城镇化的启动机制——农业剩余；城镇化的驱动机制——比较利益；城镇化的持续动力机制经济结构变革。并分别对这几方面的动力机制与城镇化的密切联系及逻辑关系进行了详细的阐述。同时提出中国社会城镇化的直观动力机制有：城镇自身的吸引力农村趋向城镇的聚集力；城镇对农村的扩散力；中心城镇

2、对周边城镇的吸纳力；阻碍城镇化的离心力。关键词：城镇化；动力机制；农业剩余；比较利益；经济结构R.M.诺瑟姆认为，城镇化水平与经济发展水平之间是一种粗略的线性关系，即经济发展水平越高，城镇化水平就越高。然而，我国社会在长期的城乡分割的二元结构体制下，城镇化明显滞后于工业化，这严重阻碍了国民经济发展，带来了“离农人口‘两栖化’、城镇化水平地区差异较大”等许多问题。据统计，我国城市化的滞后程度，198年为-28.1%，1990年为-24.6%，199年为-27.8%，1998年为一29.9%。目前，我国城市化滞后状态不但没有改变，甚至还在不断发展，比相应发

3、展水平国家的标准结构的城市化比率低了30%。发展中小城镇是我国城市化进程中不可避免的选择，而且完善我国城市体系，特别是加速发展小城镇更是我国城市化工作中的重中之重。本文着重研究中国社会城镇化的动力机制，从而为进步地研究如何推进城镇化进程作铺垫。一、城镇化的内涵关于城镇化内涵的讨论很多，归纳起来有以下几种较具代表性的观点：城镇化是指农村人口不断向城镇集中的过程城镇化是指包括城市文明、城市意识在内的城市生活方式的扩散和传播过程。城镇化是指农村人口转化为城市人口，农村生活方式、价值观念转变为城市生活方式、价值观念的过程。城镇化，就是指农村人口不断向城镇转移，

4、第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化作为一种历史过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。城镇化，就是指“农村城市化”城镇化，就是指城市自身实现向更高层次发展，国民经济中的各种生产要素组合而成的生产函数向更高层次变革，向城市现代化迈进。城镇化可以分为迥然不同的“城市乡村化”和“乡村城市化”两个阶段。本文认为城镇化是农村地区演化为集镇的现象和过程，其实质就是农村剩余生产要素的转移过程，即生产要素点由分散到聚集的过程。由于农业生产的主要特征为广大的劳动力与自然资源相结合，如

5、果把每一个能够独立生产的生产要素抽象为一个点，则在空间上，在很广大的区域中农村生产要素以点状遍布整个区域。随着社会生产力的提高，结合在自然资源中的生产要素被排挤出来，自由地游离于社会之中，处于一种自由状态，而工业化的发展使城镇对生产要素也有现实的需求，在比较利益下，城镇或农村非农产业对剩余生产要素产生引力，剩余生产要素向城镇或农村非农产业聚集，向城镇聚集使城镇规模增大、城镇功能完善，向农村非农产业了聚集，使农村逐渐转变为城镇，这样城镇化过程随之发生。、城镇化的深层动力机制农村城镇化运动的动力源于农业生产剩余生产要素的产生和社会工业化发展对劳动力的需求。

6、我们认为要加快城镇化的步伐：一方面，就是要解除对农村生产要素的束缚，使农村剩余生产要素处于自由状态，并同时具有较大的追求利益的动力;另一方面，就是要使城镇具有容纳更多生产要素的能力，还要使对农村剩余和生产要素有更大的吸引力，并排除对农村生产要素流向城镇的限制，从而有效地推动社会城镇化的过程。目前我国城镇化出现了动力不足的情况，分析城镇化的动力机制的构成，研究各个动力机制与城镇化之间的关系，对于强化城镇化的动力，推进城镇化进程有着重要的意义。农业剩余是城镇化的启动机制农村生产要素作为点依附在广大的土地上，呈现出分散状态。由于种种原因使得农村生产要素受到束

7、缚和限制，要实现生产要素由分散到聚合的过程，首先单个的生产要素必须是自由的，不受限制的。通过创造农业剩余一方面可以使生产要素从土地资源的束缚中解放出来，另一方面可以增加农村剩余生产要素的总量。农业剩余包括农产品的剩余、农业劳动力的剩余和农业资本的剩余。农业剩余是实现城镇化的前提条，没有农业剩余，工业化、城镇化都是零，农业剩余是城镇化的启动机制。一些经典的有关农业剩余与城镇化的理论。刘易斯提出了著名的二元经济结构理论，即发展中国家的经济是有两类性质不同的部门构成的。一是用传统生产方式进行生产的以农业为主的传统部门，二是采用现代生产方式的现代工业部门。他认

8、为在传统的农业部门中存在着大量的边际生产率接近零或等于零的剩余劳动力，现代生产部门在高于农业部