农村城镇化发展动力机制的分析.doc

《农村城镇化发展动力机制的分析.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农村城镇化发展动力机制的分析摘要：经济产业、信息技术、资源配置、人文条件等各方面的因素共同作用于现代农村城镇化发展进程，且各种动力之间相互联系、相互渗透并相互制约，在多重动力机制的作用下，有力推动了农村工业化、城镇化、现代化以及信息化的实现。关键词：农村城镇化；发展动力机制；工业化农村城镇化是在工业化和现代化基础上产生的一个农村向城镇过渡的动态过程，其主要表现在地域上的人口流动，以及经济上的城市性转型。影响农村城镇化的因素众多，如工业、第三产业、信息技术、农民利益、农村资源等，这些因素相互影响、相互制约并相互渗透，共同作用于农村城镇化进程。1非农业机制

2、是农村城镇化的根本动力非农业机制主要以工业和第三产业为代表的拉力机制，从城镇化进程的根本作用因素上来说，工业化起决定性作用，其不仅有助于其他动力因素，如促进经济增长，转变产业结构，完善教育基础设施等，而且决定了城镇化的发展速度和水平。具体来看，其一，工业化具有利益特征。在工业化的推动下，济南市人均生产总值超过7000美元，进入工业化中后期,在其作用下，以工促农、以城带乡的发展模式逐渐形成，这就将农村剩余劳动力转移，进而实现了人力资源利用，在2012年，济南农村居民人均务工收入849元，其中长清区人均工资收入高达6000元，平阴县人均工资收入接近4500

3、元，这不仅提升了资源利用率，而且推动了农民利益的实现。其二，工业化具有产业链接性。工业化带动农业生产，在重工业的作用下，农业机械化进程加快；工业化刺激劳动力解放和经济发展，在其作用下，小商业、第三产业以及一些朝阳产业发展起来，如旅游业、小农家乐等。其三，工业化具有循环作用性。工业化和城镇化具有循环积累效应，在工业化的推动下，农村的教育、文化、信息技术等迅速发展，就信息建设来说，平阴县单2012年就拉通农户宽带3000余条，120急救服务网络实现高水平全覆盖，每一个镇、村都建立工业信息化示范工程等；第三产业的发展，为工业化和城镇化提供基础服务，吸纳更多劳

4、动力等，是城市化、工业化发展的后续动力。2制度是农村城镇化的推阻机制在农村城镇化进程中，制度的作用性重大，尤其在“农转非”过程中,其以城镇户籍管理制度、土地制度、产业发展制度等制约或是规范着城镇化进程。从2000年济南市提出“大力推进农村城镇化”的举措，并进行政区调整，如将长清县变为长清区，调整镇村结构，减少了47个镇和700多个村，如针对于平阴县这个贫困县，进行乡镇、村村改造，建立孝直镇、孔村镇、店子镇等几个先进示范镇点，并对其内部的落后村进行改造，放宽村了如镇政策，在孝直镇中兼并7个落后村，并强化本镇玫瑰、玛钢等企业建设，促使本镇经济发展，实行新农

5、村建设，建立新型农村社区，坚持“工业立镇、工业强镇”思路，并进行农转非的改造，经过多年的改造,已经基本实现了工业化、现代化、信息化。当然，也存在阻碍性的因素，如城镇社会保障、医疗卫生保障等制度性的缺失，或是落实程度较低。进入小城镇的农民，一般从事二三产业，尤其是一些小商品营销业，面对激烈的市场竞争，他们没有足够的经济实力以及经验应对，而在进入城镇那刻，他们将土地转让、或是已经取消农村户口，这就要求得到相应的政策保障。但是，土地和税收优惠不能兑现,农民工与城镇居民的待遇存在差距，如养老、医疗、生育、农民工子女入学等都受到不平等待遇，对农民工服务性的政策较

6、少，如境外劳务输出缓慢、土地管理不完善、工资待遇不高等，这就阻碍了城镇化进程。3农民利益是农村城镇化的实现机制利益直接刺激人的行为走向，在城镇化进程中，农民顺从心理，取决于经济成本、心理成本以及距离成本，当各种诱惑足以达到农民的心理需求时，他们便会积极配合或是主动转向。其一，经济利益。经济利益是直接性的驱动力量，如因空间转移而失去的货币、转移后从业经济收入与务农收入的比值、进入城镇务工获得、居住成本等，当农民进行经济比对后,总会选择利益居上的地域。其二，求存心理。一些农民具有“眷恋”心理,基于农村淳朴的生活习惯，“群居”式的生活方式，他们渴求亲戚朋友，

7、当他们进入陌生环境中，往往会产生畏惧感，产生心理不适应，或是害怕农转非后没有退路，或是怕在小买卖中翻船等，这就阻碍了城镇化进程。其三，文化素质。农村劳动力文化程度较低，2012年济南市农村劳动力文化结构中，初中及以下学历的劳动力约74%,小学以下的约25%,高中以上仅占20%,而大学学历的甚少。从学历素质与人文思想上来看，文化程度越高，接受外界因素的程度就越高，因此，在农转非、信息化进程、城镇化进程中，农村低文化因素，成为阻碍城镇化进程的重要原因。4结语农村城镇化是工业化、现代化发展的必然趋势，其受到工业水平、政治制度、文化环境、资源条件等多重因素的影

8、响，通过以上分析，我们得知，要推动农村城镇化，必须全面把握住各种影响因素，集中力量作用于农村工