当代农村政治发展的动力机制分析与新动力开发

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1、当代农村政治发展的动力机制分析与新动力开发　　从基层民主政治的角度来看，农村政治文化影响着基层民主政治主体的政治心理、政治思想、政治价值观以及政治行为模式选择，影响着基层民主政治的运作环境、运作过程和效果。必须积极构建与基层民主政治相适应的农村政治文化，以促进基层民主政治的正常运行和发展。构建新时期农村政治文化首先必须明确农村政治文化构建的动力机制和制约因素，这样才能使农村政治新动力开发更加有的放矢。　　一、当地农村政治发展的动力机制分析　　农村政治文化是建立在一定的社会基础之上的，于对农村政治

2、生活的抽象和感知，与政治、经济、文化等因素密切相关。农村政治文化的构建的动力机制需要从国家层面、社会层面、农村层面等多方面去探讨。农村政治文化构建的动力机制研究可以为农村政治文化构建的路径选择提供一个正确的方向和着力点。　　（1）经济体制改革的深化　　经济基础决定上层建筑，没有经济的繁荣发展，就没有社会主义政治文化的发展。同样，在农村社会，农村政治文化的构建也是建立在一定的经济基础之上的。伴随着市场经济的发展，经济体制改革的深化是农村政治文化构建的又一动力机制，是一种社会变革力。　　（2）基层民

3、主政治的发展　　一般来说，特定的政治制度总是与特定的政治文化相互支持，两者有着高度的一致性。政治文化和政治制度如同孪生兄弟一样成为维护人类社会政治秩序的基本力量在政治社会中相互依赖、相互促进共同推动着人类社会的政治生活的发展。民主制度的建立能够促进民主文化、先进文化的发展。同样，农村政治文化的构建与基层民主政治的发展有着必然的联系，彼此之间相互制约又相互促进。基层民主政治的发展为农村政治文化的构建提供了发展契机和制度动力。　　（3）优秀政治文化的涌入　　以马克思主义为指导的社会主义政治文化涌入中

4、国农村，成为农村中居于主导地位的政治文化。这些先进的主导型政治文化已成为人们的共识，得到了广大农民的普遍认同，并已内化为他们的价值取向和行为准则，引导和约束着农民的政治行为，有效的维护了农村社会的稳定。　　二、农村政治构建的制约因素　　尽管经济体制改革的深化、基层民主政治的发展、先进政治文化的涌入和文化体制改革的推动为农村政治文化的构建提供了巨大的动力支持，农村政治文化状况也有了极大的改善，但是与城市政治文化发展相比，与现代化进程的速度相比，当前农村政治文化的发展仍然相对滞后。具体表现为：一是农

5、村经济发展的滞后，发展速度慢，发展潜力小，且农村经济发展不平衡，两极分化严重。农村经济发展滞后成为农村政治文化构建的首要制约因素。二是政治体制改革的滞后，不仅降低了村民自治制度的权威性，还让村民政治参与的效能感缺失，导致农民主体意识的缺失和政治参与的冷漠。三是农民自身文化素质的落后，成为农村政治文化构建的又一制约因素。　　三、当代农村政治发展新动力的开发策略　　（1）确定农村政治新动力开发的主体范围　　一般来说，农村社会政治动力开发的主体是农村管理者和农民，他们的政治能力及对农村政治作用的期望和

6、参与程度都是影响农村社区发展的主要因素。现阶段，农村管理者主要是村委会，而村委会成员大多为村中能人，大多具有较强经济意识与管理能力，是农村政治动力建设的重要推动者。同时，农村社区政治建设往往受到乡（镇）一级政府作用的强影响。乡级政府在农村政治运行过程中起重要的引导、指导与监督作用，越在条件艰苦，信息不畅的边远地区，这种作用越发显得重要。因此，将乡（镇）一级政府纳入农村政治动力开发主体范围之内有着重要的现实意义。概括地讲，农村政治新动力的主体包括：乡级政府、村委会、新型农民。　　（2）培育新的农村

7、政治动力点　　新农村建设作为党和政府发展农村、解决三农问题的一大重要举措，受到社会各界的高度关注，新农村不仅仅是村容村道的干净整洁，更是广大农民参与政治的重要载体，是新的农村政治动力发展的培育点。原因在于，一是经济发展为政治的发展奠定了物质基础，建立在牢固经济基础上的政治发展才是稳健、可持续的发展，也只有有了经济的权力，农民才会追逐、向往政治的权力。二是新农村精神文明的提升也必然促进政治文明的提升。乡风文明作为新农村建设的一个目标，同时也是农村政治文明的前提，它的建设自然会为更高层次的政治文明打

8、下坚实基础。三是新农村建设所提出的管理民主，更有助于民主理念在农民和农村基层工作人员中传播、扎根，将对农村政治发展起到基础性支撑作用。　　（3）弥补普遍性动力不足是发展农村政治新动力的重要途径　　农村政治权力的代表者对农村社区发展的弱作用以及农民政治意识低下、政治参与度不强却又表现出较高的政治期望等等，是普遍性政治动力不足的表现。从社会转型期的角度来看，在社会转型过程中，各种传统的社会文化价值规范的作用在逐渐地消解，而新社会规范未能有序地建立起来，则会造成社会运行的严重失调。因此，弥补普遍性动力