关于陕北地区“空心村”问题治理初探

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1、关于陕北地区“空心村”问题治理初探导读：这是一篇关于陕北地区“空心村”问题治理初探的论文，对正在写农村和农村人口的毕业生有参考意义。冯海芬（延安大学公共管理研究,陕西延安716000）摘要：统筹城乡发展是破除城乡二元结构的重要途径.但是，农村社会存的种种问题，成为城乡统筹发展的沉重包袱.陕北农村，最大的发展问题是空心村.空心村为农村产业的发展、教育的振兴、土地资源的充分利用等带来了严重的危害.治理空心村问题，成为陕北地区统筹城乡发展的当务急.关键词：陕北农村空心村出路中图分类号：C912文献标志码：A：10022589（2013）33010302当前，我国正处于一条城市化的高速路上：19

2、99年，我国城市化水平为30。9%，2008年为45。68%，2011年，首次超过50%.城市化的迅猛发展，带来了农村人口向城市转移的浪潮.据统计，2009年我国农村外出的劳动力约为1。49亿，2011年约为1。84亿.而农村人口向城市流动仍将保持高涨势头.专家预计，到2030年，我国城市化率将达到70%，未来20年新增城镇人口总量将超过3亿.农村人口大量涌入城市，为城市的繁荣发展提供了劳动力和智力支持，但是为农村却带来了抹不去的本篇陕北地区“空心村”问题治理初探论文原创shuoshilunargin-top:5px;margin-right:10px;text-align:center

3、;float:left;argin-left:10px;border:1pxsolid#ddd;border-bottom:2pxsolid#ddd;position:relative;overfloargin:0auto;font-size:12px;color:#666666;">农村和农村人口论文综述格式水电供应等都是统一设置的，能方便居民的生活，还能美化农村面貌.此外，建设新型农村社区还能改变农村以往的居住状况.陕北农村，屋舍多是平房，或传统的砖木结构房，有的地方住的仍是窑洞.这种居住状况，一方面存安全隐患和维修难问题，另一方面存房屋使用年限短的问题，且影响农村的整体规划.新型农

4、社区本改变犬牙参差的农村屋舍布局状况，集中统一、农村人口也以像城市人口一样住进环境优美、配套齐全的楼房.第二，建设新型农村社区，能提高农村公共产品的利用率.公共产品包含多方面内容：资金、教育、医疗、公共基础设施、社会治安等.公共产品除了具有本篇关于陕北地区“空心村”问题治理初探论文范文综合参考评定下度:优秀标题公共性，还有有限性.何合理分配和充分利用公共产品，是公共产品效益突显的关键.由于我国长期存的城乡二元结构，农村获取公共产品能力上远城市，城乡公共产品分配不均衡.且由于陕北农村地区的村庄而分散，人口不集中，道路交通状况落后，以，当地基础设施建设难度大、成本高.有时为了给只有几人居住的

5、村子通电，不得不架设几千米的电线.加近年来农村人口不断进城，人去村空多发，经建设成的基础设施也得不到充分利用，造成了公共产品的浪费.建设新型农村社区，统一提供种公共产品，大大降低了供应成本，时能满足村民对公共产品的多样性需求.比，当前散落村庄的卫生室仍坚守阵地，其规模，维持成本高，医疗水平难以保证.而新型农村社区，有条件较、设备较全、医疗水平较高的卫生室、医院等，能满足大多数人医疗保健需求.第三，建设新型农村社区，能为农民增收创造条件.陕北农村地区自然环境恶劣，人口居住分散，经济增长点分散.当地产业中传统农业的比重大，工业和服务业发展相对滞后.虽然近年来基于陕北资源丰富的优势，一些农村的

6、经济水平有了大幅提高，且也发展了一定的第二、三产业.但由于发展底子薄，发展条件有限及农民思想观念等的制约，陕北农村从整体上看仍发展落后，贫困区、生态环境脆弱区和资源富集区三区交叠的现状仍没有得到改变.而农村社区中公共空间的专有化程度较低，一空间往往复合了多种社会生活功能.[2]走集中化路子，既以人口集中地发展手工加工业、零售业、运输业和餐饮业等第二、三产业，促进农民地近转移业，实现农村‘地城镇化’[3].又以扩大土地面积进行较大规模的农业生产，发展特色种植业、养殖业等.有利于扩大农民增收的途径.第四，建设新型农村社区，能一定程度上提高农民素质.陕北农村的客观环境及通讯落后状况制约着当地的

7、对外交流.这不仅表现农村资金、技术、人等方面与城市交流不畅上，还表现村民的思想观念上.长期农村落后的经济社会发展水平，造成了农村的相对封闭性和守旧性，加农村落后的教育水平，加剧了农村人口的思想观念落后.而经济发展水平的高低和文化教育水平的高低又呈正相关果关系，陕北农村的落后状况使二者形成了恶性循环，农村整体问花花素质偏低.建设新型农村社区，能为农村教育、文化娱乐提供新的方式和载体.一方面，新型农村社区带来了村民交流方式的变革：信息技