关于进一步加强政务服务中心建设的实施意见

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2、为深入贯彻落实省委九届四次、五次全会精神和《中共xx省委、xx省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔2008〕11号）、《xx省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（川府发〔2008〕38号）、《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于进一步加强机关行政效能建设的意见》（川委办〔2008〕15号）和《中共xx市委、xx市人民政府关于加强政务服务建设的实施意见》（南委发〔2008〕10号），进一步提高机关行政效能，推进我县服务型政府建设，提高办事效率，提升服务质量，优化发展环境，为加快仪陇经济社会发展提供良好政务服务环

3、境，现就进一步加强我县政务服务中心建设提出如下意见。一、规范行政审批项目管理，着力优化行政审批流程1．依据《行政许可法》和《国务院关于废止部分行政法规的决定》，县法制办要按照从简原则，定期对我县现行的行政审批事项进行清理、精简和调整。对已经取消和调整的行政审批事项要向社会公布，接收群众监督。2．认真执行由县政府公告的《xx县保留行政审批项目目录》，未列入目录的，一律不得再审批。对清理后保留的行政审批、许可项目必须全部进驻政务服务中心集中办理，对年均受理量很少且未在政务服务中心单设窗口的项目，由政府集中授权政务服务中心综合窗口集中管理，其中审批条

4、件单一的，授权综合窗口现场办理。各部门不得再在原单位受理、办理各种行政审批事项。3．各部门要会同法制办、政务服务中心对保留行政审批项目的流程适时优化，动态提升，确保逐环节、逐岗位明确责任人和办理时限。县政务服务中心要会同进驻部门研究细化具体措施办法，最大限度减少窗口工作人员在行政审批上的自由裁量权。各部门要将项目名称、申报材料、办理程序、收费依据及标准、办结时限、咨询投诉电话、办事结果及时在部门网站和政务服务中心网站上公布。行政审批要求申请人履行义务的法定条件、程序等事项依法变更时，各部门应当向社会公布并抄送政务服务中心。4．县监察局、政务服务

5、中心要加强对行政审批项目的动态监督管理，确保各部门进入政务服务中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。对已取消和调整的行政审批事项，原审批部门要加强衔接，采取有效措施落实，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批，自觉接受人民群众监督。二、全面推行“两集中、两到位”，大力提高政务服务效率5．按照全省加强机关行政效能建设的统一部署，全面推行“两集中、两到位”。各部门要按照县编办确定的“两集中、两到位”方案组织实施，将行政审批职能集中到一个内设机构，并将该内设机构向政务服务中心集中，法律法规明确由所属二级局办理的行政审批项目，由主管部门组

6、织进入政务服务中心；将行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位，严格定岗、定责、定人，确定窗口首席代表，确保现场办结率不低于90%、按时办结率达到100%，有条件的部门争取达到“双百”目标，群众评价满意率95%以上，切实解决政务服务中心“只挂号、不看病”的问题。6．各部门要把本部门素质高、业务精、能力强、直接从事行政审批的工作人员充实到政务服务中心受理、办理行政审批业务。窗口首席代表必须是部门中层以上干部，对窗口首席代表要充分授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和行政审批许可专用章使用权；对个别非常规不能充分授

7、权的项目，由部门领导到政务中心现场审批或网上审批；如需政府常务会或专委会集体讨论通过的审批项目，相关部门应对各个岗位、环节的办理时限作出明确规定并对外公布。对纳入政务服务中心现场办理的行政审批项目，应使用行政审批许可专用章并现场发放证照、批文，各单位行政公章不应再作行政审批使用；对不再行使审批职能的内设机构，应切实履行好其他职责，配合开展行政审批工作。7．政务服务中心要进一步加强窗口工作人员管理，明确职责权限，提高人员素质，提高窗口办结率，确保依法行政、依法办事。选派人员到政务服务中心工作可视为到基层锻炼，禁止选派工勤人员或临时聘用人员到政务服

8、务中心工作，各部门要保持窗口工作人员的相对稳定，严禁出现“轮流坐班”的现象。确需更换人员的，选派单位应事先征得政务服务中心同意后方可调整。三、建立健全