关于进一步加强科研诚信建设的实施意见

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1、关于进一步加强科研诚信建设的实施意见（征求意见稿）为全面贯彻落实党的十九大和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》精神，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神，倡导创新文化，加快建设创新型省份，现就进一步加强科研诚信体系建设、优化科技创新发展环境提出如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于社会信用体系建设的决策部署，围绕“四个强省”“六个浙江””和“两个高水平”建设，以优化

2、科技创新环境为目标，以推进科研诚信建设制度化为重点，以健全完善科研诚信工作机制为保障，建立完善全主体、全流程、全覆盖的科研诚信体系，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处违背科研诚信要求的行为，在全社会营造诚实守信、尊崇创新、鼓励探索、宽容失败的良好科研氛围，构建“产学研用金、才政介美云”十联动创业创新生态系统，为率先建成创新强省夯实制度、文化基础。（二）基本原则——明确职责，高效协同。加强顶层设计、统筹协调，明确各级政府、主管部门、创新主体、专业机构、社会团体、科研人员等“全主体”－13－责任，加

3、强沟通、协同、共享，构建省市县三级联动、各部门协同有序的科研诚信工作体系，强化全社会推进科研诚信建设合力。——系统推进，重点突破。构建符合科研规律、适应建设创新强省要求的科研诚信体系。坚持问题导向，重点在监管体系、调查处理、诚信承诺、信息采集、分类评价等方面实现突破，在提高诚信意识、优化诚信环境、打造诚信体系等方面取得实效。——鼓励探索，多元包容。鼓励大胆创新，严惩弄虚作假，充分尊重科学研究灵感瞬间性、方式多样性、路径不确定性的特点，重视科研试错探索的价值，建立创新研发和科研管理容错、纠错、免责机

4、制，营造宽松的学术环境和敢为人先、勇于探索的科研氛围。——坚守底线，终身追责。坚持预防与惩治并举，坚持自律与监督并重，强化责任追究，对严重违背科研诚信要求的行为依法依规终身追责。营造坚守底线、严格自律的制度环境和社会氛围，让守信者一路绿灯，失信者处处受限，对严重违背科研诚信要求的行为依法依规终身追责。二、建立目标体系，加强诚信建设（三）主要目标——诚信意识不断增强。广大科研人员大力弘扬以追求真理、实事求是、崇尚创新、开放协作为核心的科学精神，遵守相关法律法规，恪守科学道德准则，遵循科学共同体公认的

5、行为规范，诚信意识显著增强，恪守诚信规范成为共同理念和自觉行动。－13－——诚信体系不断健全。构建全方位的科研诚信体系，科学规范、激励有效、惩处有力的科研诚信政策体系健全完备，职责清晰、协调有序、监管到位的科研诚信工作体系有效运行，覆盖全面、共享联动、动态管理的科研诚信评价体系建立完善。——诚信环境不断优化。共同营造健康的科研生态，切实维护科学的严肃性，保障科研秩序的良好运转，彰显学术公信力，形成有利于自主创新和科技事业健康发展的良好环境。全社会的诚信基础和创新生态持续巩固优化，为我省现代化经济体

6、系和“两个高水平”建设提供高质量支撑。三、建立工作体系，明确工作职责（四）建立高效协同的诚信工作体系。明确主管部门、承担单位和项目负责人等科研诚信建设各主体职责。省科技厅、省社科联分别负责自然科学领域和哲学社会科学领域科研诚信工作的统筹协调和宏观指导。各市、县（市、区）和行业主管部门要积极采取措施加强本地区、本系统的科研诚信建设，充实工作力量，强化工作保障。省科技厅和省社科联要加强科研项目各个环节的科研诚信管理，建立健全以诚信为基础的监管机制，将科研诚信要求贯穿省级科研计划项目（包括省级科技计划项

7、目和省哲学社会科学规划项目）指南编制、立项评审、过程管理、验收评估、科技奖励等全过程。省委宣传部、省教育厅、省卫生健康委等指导和要求全省学术期刊出版、教育、医疗等单位完善内控制度，加强涉及本行业本系统科研论文、项目、学术期刊等的科研诚信建设。省科协等相关单位要加强对科技工作者科学道德和学风建设的宣讲教育，加强对院士－13－候选人推荐的诚信审核。（五）明确履行诚信建设的主体责任。从事科研活动的各类企业、事业单位、社会组织等是科研诚信建设第一责任主体，要完善内部规章制度，对加强科研诚信建设作出具体安排

8、，将科研诚信工作纳入常态化管理。通过单位章程、行为规范、岗位说明等内部规章制度和聘用合同，对本单位员工遵守科研诚信要求及责任追究作出明确规定。高等学校、科研院所要单位章程或制定学术委员会章程，对学术委员会科研诚信工作任务、职责权限作出明确规定，并提供工作保障。学术委员会要组织开展或委托基层学术组织、第三方机构对本单位科研人员的重要学术论文等科研成果进行核查。科技中介服务机构、社会组织等要严格遵守行业规范，强化诚信管理，自觉接受监督。（六）社会团体要发挥自律自净功能。学会、协会、研究