农地流转市场化与农村金融发展浅析

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1、农地流转市场化与农村金融发展浅析摘要：从农地流转市场化发展的视角出发，研究如何完善和改进农村金融以提高农业生产效率。通过完善农村银行业服务，建立土地流转中介机制和土地流转交易机制，促进农地流转的市场化，同时就当前农地流转市场化和农村金融的形势提出一些对策建议。关键词：农地流转；农村金融；市场化；中介机制；交易机制一、农地流转市场化的必要性近年来，随着经济社会的不断发展，农业现代化逐渐被提上议事日程，当前的农村集体所有制的弊端日益凸显，农村土地确权和土地流转作为新农业的基础［1］被广泛提出，广大学者也对此进行了深入的研究，从研究的结果和目前推广的程度上来看，农地的

2、流转普遍还存在着许多问题［2］，不但在政策制度上不够完善，其市场化方面也存在着许多缺陷，只有将这些问题及时进行解决，才能更好地促进农业现代化的进程。农业是一国的基础产业，是实现经济发展的前提，和其他产业具有相辅相成的关系，单纯的小农经济无法使农业跟上时代的发展，这就需要将农地流转集中进行专业化和规模化生产，而要想达到这样的生产仅仅靠政府的支持与调节是远远不够的，还需要加入市场化元素，通过各种金融机构的参与，不但能推进农业现代化的发展，促进金融产业的完善，还能使农业在市场的自发调节和政府监管的双重运作下，不断解决问题和漏洞，更好更快地实现农地流转。二、农地流转市场

3、化存在的问题及解决措施农地流转要想迗到市场化，就必须不断完善和健全农村金融制度，只有通过改进农村金融机构和金融机制，适应土地改革的新需求，才能促进当代农业更好更快的发展。从目前我国呈现的农村土地流转的情况来看，在农村金融方面，还需完善农村银行业，建立健全土地流转的中介机制和交易机制，只有让农村金融机构更好地服务于农业，才能加快土地流转的进程，也在保障农民利益的同时促进现代农业的发/u1.当前我国农村银行业主要以农村信用社为主，农业银行的信贷大部分已转向城市，农村贷款几乎很少很难，农业大规模、专业化的生产和其他农副业的发展得不到资金支持，这就使一些想要经营土地却缺

4、少资金支持的大户经营者无法流转到更多的土地。所以，应不断调整农村银行业的贷款方向，以加大金融机构对用地主体的资金支持，尽可能保证土地集中经营的实现。其次，对于农村土地流转农户的贷款利率应该进行调整，适当降低农户贷款利率，同时针对农户的土地抵押贷款和各种担保贷款可以适当提高贷款额度，吸引农户加入的同时增强其与农村银行业的互动程度。1.我国很多地区都存在着农地流转，也有少部分地区已经进行了土地确权，具有一定的规章制度，但是目前普遍农村地区的土地流转都是农民私下交易，没有正规的机构和制度，也没有流转市场，农民流转只是自己寻找对象，自己设定价格，流转规模不大，还易出现纠

5、纷矛盾，所以建立健全土地流转中介市场是极其必要的。首先，尚未建立流转市场的地区应积极进行市场建立，可以建设有形和无形两种市场［3］，即在乡镇或村设立流转市场机构，农民可以在此发布自己想转出的农地也可以查看想转入的土地，由此市场机构进行流转沟通，同时机构设立信息收集、发布平台，方便农民更快地了解土地信息，机构还应建立有关政策、合同签订等信息的咨询服务平台和纠纷调解机构［3］，更好地为农民服务。其次，对于已经建立土地流转市场的地区应根据自身发展情况及时调整市场机构的规则，不断适应当代新农村的发展。当前，我国比较典型和成熟的几个土地流转地区如浙江、成都等［4］，都具有

6、不同形式的中介市场和不同的流转机制，如浙江省农村土地股份合作社［4］是其主要的流转机构，通过该机构，不仅能有效减少农户和市场之间的矛盾，增加农民在市场上的参与度，同时还能促进土地流转的长远发展，推动农民致富增收；再如成都先确权后流转的机制［4］，是在产权明晰的基础上进行的土地集中流转，这样不仅保障了农民的权益，提高了农民的参与程度，同时还能减少耕地浪费，提高农地规模经营水平，实现农业增产增收。这些地区的流转模式都以适应当地的发展需求为前提，我国其他地区土地流转市场的建立可以适当的借鉴这些地区的经验。1.在土地流转中介机制建立的同时，交易机制也是不可或缺的一个要素

7、。农地流转不仅需要一定的机构场所支持，更重要的是在此基础上有规范的交易制度支撑，这就要求机构组织在土地流转的交易流程、交易价格、交易方式、交易规则等方面进行规定，这样不仅能使农民方便快捷的进行交易，而且能有效地避免纠纷的出现，规范土地流转的市场秩序。在交易机制的建立上，关键是要确定交易的流程，包括农户的土地集中、中介机构的土地收集和发布、土地经营主体的承包和使用、合同的制定和签订等等，只有流程规范，才不会使流转市场出现混乱的交易行为。其次是交易价格的规定，对于不同等级的农地，贴合实际制定不同的流转价格，也可以根据流转规模的大小给予不同的优惠方式，吸引大户转入土地

8、。在交易方式上，农民可以