加强事业单位预算管理的方法探析

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1、加强事业单位预算管理的方法探析：F275文献标识：A：1009-4202(2011)10-000-01　　　　摘要合理、有效的预算管理体制不但能够提高事业单位的管理水平，还能够降低成本，节约费用，提高资源的使用效率，预算管理水平的高低直接影响着事业单位对经济目标的实现程度。本文首先论述了事业单位预算管理所存在的不足之处，并从转变预算管理理念；加强执行力度，完善考评机制这两个方面，讨论了加强事业单位预算管理的方法。　　关键词事业单位预算管理体制监督机制　　　　预算管理是事业单位财政管理的核心内容，是国家财政预算的一个重要

2、组成部分，它能够保证国家重大政策的落实，是事业单位完成工作任务和履行职能的物质保障。预算管理是指利用预算对行政事业单位整体以及内部各部门的各种财务和非财务资源进行控制、反映、考评的系统管理工程。现阶段，我国的事业单位在预算方面还受到许多因素的影响，存在着很多的不足之处。　　一、事业单位预算管理所存在的问题　　1.领导对预算管理的重视程度不够，管理意识淡薄　　有些单位的领导对预算管理还不是很重视，在态度上对预算环节的认识不够端正，并没有把预算管理和本年度的计划相结合，也没有把预算和事业的发展变化结合起来，所以导致了从上到

3、下，单位整体对预算管理都不是很重视。预算无法反映出本单位的发展情况，费用的支出也不能体现预算的执行情况，这些都严重的制约了事业单位预算管理质量的提高。　　2.预算管理的机构设置过于简单　　因为单位的领导对预算管理不重视，就影响了预算管理的机构设置，在设置的形式上过于简单，分配给预算部门人员在数量上也十分有限。事业单位对预算管理带有随意性，有的单位并没有按照预算来执行支出，而仍然按照惯用的方式来进行，这样就使得编制预算没有落到实处。主要原因有：一是没有一个有效的监督机制来规范员工的日常行为；二是没有形成一个考核机制，这样

4、就导致了预算经常超出，对经费的使用带有随意性。　　3.预算的执行力不够强　　按照预算管理的相关规定，预算一经上级部门批准，必须要按照预算来严格执行，不能随意更改。但是现阶段，不按预算执行、随意变动预算指标的现象还随处可见。主要原因有：一是事业单位对于预算的财务指标还不是十分的明确，几乎没有对预算的执行情况进行都督和考核。预算与实际费用的偏差，也没认真进行总结分析，这样对下一年的预算编制就起不到指导作用。二是监管的力度不够，即使建立了一个监管机构，也没有对预算的整个过程的进行监督。三是激励制度不合理，在监管的过程中，要对

5、执行预算到位的个人进行奖励，对预算执行不利的员工进行处罚，只有将预算执行的具体状况与个人的绩效相挂钩，预算管理才能真正的执行到位。　　二、加强事业单位预算管理的方法　　1.转变预算管理理念　　尽管当前国家对事业单位预算管理都相关的规章制度，我国的《预算法》也对于如何执行预算，有着明确的规定，但是多数的单位还没有从根本上认识执行预算管理的重要性。这种情况，只有转变传统的预算管理观念，提高对预算管理重要性的认识。一是事业单位的负责人要以身作则，起到带头的作用，提高对预算管理的重视程度；二是要调动起单位各个部门和每位员工的积

6、极性，把预算的执行情况与绩效评估相结合，这样才能让员工主动的执行预算；三是在单位中要树立自我管理、自我监督的理念，在编制预算的过程中要进行实际的调查研究，要确保编制预算是符合单位的实际情况的，对资源实行整合中，使预算管理发挥出最大的效益。　　2.加强执行力度，完善考评机制　　预算编制作为预算管理的一部分，需要执行来配合。一是在预算的分配上，要将一个总预算，进行层层的分解，然后落实到每一个部门、每一名员工的身上，这就可以把预算管理和岗位的绩效考评相结合，督促部门和员工，自动参与预算执行的过程中来，保证预算管理的有效执行；

7、二是在预算实施的过程中，要对预算的进度安排好，防止对预算的随意变更，而造成资金的浪费和超支的现象，对预算每一个项目的进度都要实施系统的监管，及时核对预算的执行与安排，对于执行不利的部门或个人，要找到原因，及时改进；三是，要运用计算机X络技术，进行信息处理，也就是把预算财务指标的设置、考核的环节用计算机来实现。这样不仅能够提高预算管理的质量，也可以运用计算机来对预算管理进行系统的监督，将事前、事中、事后的控制能有效的结合，最大限度的减少财务风险。　　三、总结　　预算管理对于事业单位日常工作的正常运行以及长远的发展都起着十

8、分重要的作用，系统、有效、科学的预算管理能够不但能提高事业单位的办公效率，还能优化资源，合理开支。但是建立一个合理、高效的预算管理体系，是一个长期、系统的工程，需要大量的人力和物力。然而，随着科学技术的不断进步和事业单位的管理体制的不断深入，我们有理由坚信，事业单位的预算管理体系会不断的加强和完善。