关于推进新型城镇化的调查报告

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1、关于推进新型城镇化的调查报告“n万鄂州人，共享城镇化”。鄂州“城乡一体化”探求，备受社会关注。在推进鄂州综合改革示范工作现场会上，省委书记李鸿忠指出，鄂州要在总体设计、全域规划、综合改革方面主动作为、积极探索，做地级市全面综合改革的示范，成为全省改革的尖兵。省长王国生要求，鄂州要以更大的决心和气魄推进改革创新，当好全省改革的先行区和试验田，努力探索“全国能借鉴、湖北能推广、鄂州能突破”的成功模式。“坚决按照省委、省政府要求，以新型城镇化推进城乡一体化试点向更高水平、更深层次迈进。”7月上旬，本报报道组走进鄂州，市委书记李兵

2、掷地有声。城乡一体化试点，鄂州进行得怎样了？——城镇化率62.09%,33项公共服务沉入社区，农村产权改革破题鄂州，全省最小的地级市，1596平方公里，109万人口。“全省试验田，改革主战场。鄂州试点城乡一•体化有儿年了，进行得怎样了呢？”没有到鄂州亲眼看看的人，都有这样的疑问。城市，曾几何时，令人无限向往。推进城乡一体，让更多的人过上城里一样的生活，稳步加快实现人口社会变迁的战略性转移，是全国性的重大现实课题。市长叶贤林说：“鄂州先后承担了36项国家和省级改革试点。勇于探索，是这座城市不竭的发展动力。经过全市人民的共同努

3、力，在一些重点领域取得明显突破改革行政层级。葛店开发区党工委书记李军杰说:“2012年，在葛店开发区撤销乡镇政府，组建功能区，逐步将区以下管理的学校和医院上划市级管理，实现基本公共服务市级统筹、标准统一。功能区集中精力抓经济建设。政府公共服务和社会管理重心下沉到农村新社区。从‘市一区一乡锁一村’三级政府四级管理，转变成‘市一功能区一新社区’一级政府三级管理精简行政审批。市行政服务中心主任金明健说：“行政审批事项巾380项精简至74项，市场准入类项0审批时限巾56个工作日缩短为5个工作日破题农村产权。市农村产权交易所所长肖辉

4、说：“改革内容主要是确权颁证和建立交易平台。对集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖权、农村房屋所有权五项权属确权颁证，建立交易规则和交易平台。同时开展城乡集体建设用地增减挂钩指标和占补平衡指标交易。”农村产权抵押融资，解决了农业产业化资金来源问题。土地指标交易，破除Y农村新社区建设资金瓶颈。去年以来,累计办理农村产权抵押贷款5000多万元，带动社会资本1亿多元。土地指标交易1057.6亩，交易资金1.69亿元。鄂州成为继成都、重庆之后，全国第三个规范开展土地指标交易的试点城市。创新社会管理。市综治办主任范

5、超余说:“在全省率先推行城乡一体网格化管理，全市共3462个网格。包括办理结婚证在内的33项公共服务下沉到城乡社区，基木实现群众办事不山社区。”改革，释放红利。去年，鄂州城乡居民收入分别为19306元、9072元。按城镇常住人口计算，城镇化率62.09%。数据可喜，差距犹存。5月下旬召开的市委六届七次全会上，市委冷静地自揭短板：按户籍人口计算，城镇化率只有33.94%。半城镇化、浅城镇化现象突出，有近30万人生活在城镇却没有城镇户1_1，不能享受城镇居民待遇。鄂州现状是冶金一业独人，第三产业明显滞后。全会响亮提出，差距就是

6、潜力，调结构转方式的抓手、统筹城乡发展加快城乡一•体化的路径，就是加快推进新型城镇化。新型城镇化，如何提速城乡一体化？——不建没有产业的空城，衣食住行、业教保医城乡均等“鄂州城乡一体化试点如何深化？新型城镇化的路怎样才能越走越宽？”在市政府网站上，网民讨论热烈。市委副秘书长、政研室主任傅宝山说：“历届市委、市政府改革的积累，为推进新型城镇化创造了条件。工业化率全省第一，城镇化率全省第二，城镇居民人均可支配收入全省第三，农村居民人均纯收入全省第四。深化城乡一体，既是发展所需，更是人民所愿。”新型城镇化，核心是人的城镇化。具体

7、说，衣食住行、业教保医“八字经”要念到城乡均等。市委全会就此确立思路和0标：坚持以产业发展为支撑，以全域规划为引领，以改善民生为目标，以生态文明为标准，以综合改革为动力，加快沿江滨湖新区开放开发，着力构建以主城为龙头、若干个新区为支撑、特色镇为链接、新社区为基础的pq位一体”新型城镇体系，努力走出一条城乡统筹、产城融合、资源节约、环境友好、社会和谐，具有时代特征、鄂州特色的新型城镇化道路，争创全省新型城镇化试点示范城市。市经信委副主任刘江峰说：“新型城镇化不造空城，也绝不是把农民往楼上一搬了事。有产业，才有新区。建新区，必

8、须有产业。正在培育的沿江城镇带和滨湖生态示范带，奠基百亿甚至千亿产业，当然也是新区新城，是人们创业安家的地方从与武汉光谷接壤的葛店开始，采访组顺江而下，实地踏访沿江新区。葛店开发区，可望崛起一座千亿级电商城。亚马逊投资12亿元建设30万平方米屮部营运屮心，一期5.3万平方米已建成投用。全球知名仓储企业普