中共关于中苏领土问题的立场与政策探析（1949－1976）(20180530205131)

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1、中共关于中苏领土问题的立场与政策探析(1949-1976)摘要:新中国成立后，中共在外交战略上实行“一边倒”的政策，即向苏联为首的社会主义阵营靠拢：于是在由来已久的屮苏边界问题上，出于获得苏联支持的意图，中共当吋选择了认可旧的边界条约、承认外蒙古独立的政策，但是条约的问题仍然存在。屮苏关系破裂后，领导人要求苏联承认旧边界条约为不平等条约，遭到苏联拒绝。翻旧帐的做法并没有使中苏边界问题得到实际解决，反而让中苏关系雪上加組，进一步恶化，直至发生流血事件。关键词：屮共；苏联；领土问题—、导言中华人民共和国于1949年10月1日成立，毛泽东和其他领导人经过一番考虑之后，决定实行“

2、一边倒”的外交策略，换言之就是倒向苏联社会主义的阵营，而苏联共产党这边也对新中W表示支持。此后中苏两W两党间开展了广泛的合作，使中苏的关系步入了友好合作的新进程。1950年初，中苏两国签订了《中苏友好同盟互助条约》，这标志屮苏正式建立同盟关系。条约屮规定：“双方保证共同努力采取一切必要措施”，以阻止日本或其他国家“重新侵略与破坏和平”。“彼此给予一切可能的经济援助,并进行必要的经济合作。”条约的有效期限为30年，条约期满后可延长5年并自动顺延。1950年签订的《巾苏友好同盟互助条约》之后，两国之间经贸关系也快速发展起来。从1950年至1957年，新中国的经济文化建设得到苏

3、联的巨大援助。在军事、外交领域方面，屮苏两国紧密合作，对美国侵略朝鲜的行为共同表示反对等等。中苏的友好关系持续了几年的吋间，但由于中苏同盟关系是建立在意识形态之上，因此未能走得太远，1959年中苏关系就出现破裂。中苏两国于1969年3月在珍宝岛地区发生武装冲突，双方的同盟关系完全破裂。中苏之间的边界领土问题是一个时间很长的历史问题。从1689年中俄尼布楚条约开始，中俄边界就没有停止过冲突。1840年之后，中国的国势急转直下，屮俄不平等条约不断涌來，沙（苏）俄对屮国领土的侵吞越來越剧烈。到1949年新中国成立，中苏（俄）之间在领土和边界问题上情况非常的复杂。中共对外关系史上

4、，与苏联交往的时间最长，关系最深，恩怨也最多，而中苏边界问题一直为研宄国际问题的学者所重点关注。李丹慧教授在此方而做了比较深入的研宂，她在论文《同志加兄弟：1950年代屮苏边界关系一一对中苏边界问题的历史考察（之一）》屮指出，由于当时中共新政权刚建立，有关中苏边界情况掌握得不是很充分，有关材料也不完备；再者，在当时的国际格局中，中国需要依靠苏联的力量来抗衡美国。因此，当时所处的环境迫使中苏双方在处理边界问题时采取同志加兄弟的方式，和睦友好地相处。在《政治斗士与敌手：1960年代屮苏边界关系一一对屮苏边界问题的历史考察（之二）》中，李丹慧教授提到，在苏共二十二大上，被中共认

5、为含有修正主义的苏井纲领获得通过，这使得中苏陷入新一轮意识形态斗争；再者，毛泽东启动了中国外交政策“左”转行程，说明中苏两党矛盾已带有对抗性，中苏之间的边界问题被逐步政治化，领土纠纷成为了新的冲突因素，使中苏两国关系趋向紧张，并一度濒临战争。当时，中共处理中苏关系有三种可供选择的方略：一是采取克制的态度，中国部队不进入争议岛屿，只与苏方进行外交政治交涉；二是维持棍棒武斗的形式，避免交火；三是用武力打击阻挠中国边防军上岛的苏军，不惜发生流血事件。而毛泽东选择了最激进的一种，可见当时外交政策己不断左转。李汇川在其论文《屮苏边界谈判的症结何在？》屮总结了屮共政府在屮苏边界问题上

6、的立场：第一，中国政府主张分清历史是非，肯定中苏边界条约为不平等条约；第二，中共主张以条约为基础，展开和平谈判，并不要求收回已割去的领土；第三，中共政府主张通过平等协商、互谅互让的原则，考虑当地居民的利益，对有争议的领土进行调整；第四，中国政府想通过签订新的和平条约以取代旧的不平等条约；第五，屮共希望在边界问题获得解决前，维持边界现状，避免武装冲突。艽文章得出苏联对中国实行霸权主义政策是解决中苏边界问题的根本障碍的结论。关于当时中共的领导人毛泽东对苏联的看法，李战生做了相关的研允，并整理成论文《毛泽东的苏联观》。该文章指出，从六十年代末起，在毛泽东眼屮，苏联己成为中国国家

7、安全的主要敌人。首先，自从1962年的伊犁、塔城事件后,中苏边界地区不再安宁平静，加上毛泽东于1964年会见日木客人的谈话，中苏边界越趋紧张。其次，苏联与蒙古结盟共同对付中国，使中国感受到了直接的威胁。第三，苏联扬言必要时对中国实行核打击，这使中国领导人意识到要有应急之策，因为先发制人是苏联惯有的战略。更重要的一点是，毛泽东认为当时世界形势进入了一个大动荡吋期，边界冲突可能会导致苏联大规模入侵，甚至成为世界大战的前奏。因此，毛泽东基于以上原因，开始思考调整外交策略，改善与美国的关系，从反对美苏两霸向联美抗苏转变。二、新中国建立