我国农村居民人力资本投资障碍与对策选择

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1、我国农村居民人力资本投资障碍与对策选择[摘要]当前农户家庭在人力资本投资过程中遇到诸多障碍，深入分析这些障碍，提出增强农民人力资本投资动力的若干对策,有利于提升农户家庭人力资本存量，实现农村社会的和谐。　　[关键词]农户家庭人力资本投资障碍对策　　改革以来，虽然我国人力资本投资取得了很大成就，但占总人口绝大数的农村地区人力资本投资存在严重不足，制约了我国社会和经济的健康发展。解决三农问题就要把我国传统农民改造成现代化农民，就得向农民进行人力资本投资，提高他们的文化素质和工作能力。　　一、我国农村居民人力资本投资的障碍　　

2、近几年来，农户家庭对人力资本投资的力度不断加大，但仍然不能满足经济发展要求。这主要是因为农户家庭在人力资本投资面临着诸多障碍。　　1.难以承受高昂的人力资本投资成本　　(1)教育成本不断增大。首先从义务教育来看，从2001年开始实行的以县为主的投入体制，本意在减轻农民负担，但由于大部分县级财政无力负担义务教育的巨额经费，最终负担的大头还是落在了农民身上。2003年虽然取消了农业教育费附加，但农村家庭除了负担子女的杂费和其他学校收费外，仍要负担部分义务教育基建费和部分事业费。其次从高等教育看，随着教育“产业化”的兴起，高校

3、收费连年攀高。　　(2)农村劳动力转移成本增大。2004年以来我国东南沿海以及北方一些发达地区的劳动力市场，纷纷出现农民工告急现象，从当年的“民工潮”一下演变成了“民工荒”，他们收人水平本身就低且多年不涨，不仅不能与城市居民共享经济发展的成果，却还要被迫接受与城市居民一样的消费水平，以及对民工文化水平和操作技能的苛刻要求，显然都造成了民工转移直接成本的增大，也不得不迫使他们考虑外出务工的机会成本。　　(3)不堪负重的医疗卫生费用。从医疗设施方面看，由于国家对农村公共卫生投资的严重不足，制约着农村医疗设施的发展，农民看病难

4、依然是个普遍现象。再加上乡村医疗卫生机构设备简陋、人员素质偏低，以及药品价格增长过猛等因素，疾病已成为导致农民致贫的主要原因。　　2.农村人力资本投资收益率相对低　　收益率是影响主体投资行为的关键因素。当前农户家庭人力资本投资就成本而言是相当高的。农村孩子接受教育时除了负担直接成本外，还要承受相当高的机会成本，因为农村孩子达到一定年龄就可以帮助父母从事简单的农活，或是外出打工赚钱，孩子在学校接受教育意味着这些收入的损失。就收益率而言，当前农民教育投资的农业收益率十分低下。在升学率低的情况下，农民宁可让子女早日参加劳动，以

5、学得一技之长。正规教育程度个人成本，在各种教育程度投资边际收益率和成本规模共同作用下，中国城市地区居民家庭教育投资重点致力于初中教育的全面普及;而对于收人水平低的农村居民家庭而言，在进行高中、中专和初中教育投资时，关键还要考虑所放弃的劳动报酬，即机会成本。因此，农村地区居民家庭教育投资重点只能局限在小学教育，即人均教育年限只能在6年左右。　　3.达到投资效果的希望太小　　要有效激励农村居民人力资本投资，必须要激起他们更多的希望。按照美国行为科学家弗鲁姆()提出的“期望理论”激励模式。一个人从事某项活动的动力(激励力)的大

6、小，取决于两项因素，即:激励力=效价x期望值(效价表示人们从事该项活动所产生成果吸引力的大小;期望值是指人们对该项获得预期成果的可能性大小。从投资效价来看，中国农民素有“望子成龙”的传统思想，他们都知道子女一旦跳出“农门”，不仅在经济上能得到回报，更可以光宗耀祖，满足心理需求。但通过教育投资达到投资效果的希望太小，随着国家就业制度的改革，现在大学生就业难问题已经成为社会关注的焦点，即使上了大学也可能是毕业即失业，这对一个费尽心血的农村居民来说，不仅不能带来经济上直接和间接的回报，反而会出现“读书致贫”和“读书返贫”现象，

7、为此，不仅许多家长在子女教育方面的投资欲望弱化，很多学生自己也为此对学校教育缺乏信心而选择辍学，尽早加入打工行列。　　4.农村劳动力的文化素质低，观念落后　　我国广大农村劳动者普遍观念陈旧，小农意识较强，技术素质薄弱，严重影响了农村人力资本的形成。　　(1)安于现状，缺乏竞争和进取意识。农民总认为自己已经“定型”为农民，学历、技术已经无所谓，只要有吃有穿就行。所以，他们即使想投资，也主要是考虑孩子(未来劳动力)，而不愿意在自己(现实劳动力)身上进行人力资本投资。　　(2)目光短浅，急功近利倾向严重。农民收入主要是由农业生

8、产率决定的。而农业生产率又包括土地生产率与劳动生产率两个方面。因为土地生产率主要影响农业产出量，在价格不变的情况下提高土地生产率，可以增加农民收人，见效快。而人力资本投资一般在短期内不会收到明显的成效，尤其是最初的人力资本投资，要经过较长时间才能见到效益，所以，目前很多农民在进行提高生产率投资时，由于存在急功近利的倾