效率与公平视角下贫困线优化的哲学支点决断

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1、效率与公平视角下贫困线优化的哲学支点决断摘要:反贫困是政府以公平为导向的最大政策选项,制定贫困线是所有反贫困的基础工作,从而贫困线的确定关乎公平与效率的抉择。效率取向的市场可以为反贫困乃至社会公平提供坚实的物质基础,即反贫困需要市场经济,但不能依靠市场。贫困线的选择生动地反映了效率与公平的抉择过程:如果将贫困线定得太低,会使贫困人口失去发展乃至生存的?C会,有失公平;如果贫困线定得过高,政府的扶贫投入过多,会使国家背上扶贫和社会保障的沉重包袱,最终损失了效率。通过理论和实践两个层面的深刻分析,得出结论:最佳的选择是“效率

2、与公平兼顾”,其关键点在于我们到底愿意以多少效率为代价去换取更多的公平。本文采集自网络,本站发布的论文均是优质论文,供学习和研究使用,文中立场与本网站无关,版权和著作权归原作者所有,如有不愿意被转载的情况,请通知我们删除已转载的信息,如果需要分享,请保留本段说明。关键词:贫困线;哲学支点;效率与公平;再度决断中图分类号:F061.3文献标识码:A文章编号:0257-5833(2017)08-0051-08效率与公平视角下贫困线优化的哲学支点决断摘要:反贫困是政府以公平为导向的最大政策选项,制定贫困线是所有反贫困的基础工作

3、,从而贫困线的确定关乎公平与效率的抉择。效率取向的市场可以为反贫困乃至社会公平提供坚实的物质基础,即反贫困需要市场经济,但不能依靠市场。贫困线的选择生动地反映了效率与公平的抉择过程:如果将贫困线定得太低,会使贫困人口失去发展乃至生存的?C会,有失公平;如果贫困线定得过高,政府的扶贫投入过多,会使国家背上扶贫和社会保障的沉重包袱,最终损失了效率。通过理论和实践两个层面的深刻分析,得出结论:最佳的选择是“效率与公平兼顾”,其关键点在于我们到底愿意以多少效率为代价去换取更多的公平。本文采集自网络,本站发布的论文均是优质论文,供

4、学习和研究使用,文中立场与本网站无关,版权和著作权归原作者所有,如有不愿意被转载的情况,请通知我们删除已转载的信息,如果需要分享,请保留本段说明。关键词:贫困线;哲学支点;效率与公平;再度决断中图分类号:F061.3文献标识码:A文章编号:0257-5833(2017)08-0051-08作者简介:王荣党,云南财经大学教授、博士(云南昆明650221)通常人们把贫困线的制定视为一个技术或者政策问题,故而时常受到实践中的质疑,其实贫困线的制定是一个哲学问题。所有贫困线的制定均关乎公平与效率的抉择:确立客观的贫困标准,选择的

5、是公平取向;选择保持经济的快速发展的经济政策其实是对效率取向的抉择;而抉择全社会公平的实现,则仰仗于合理的贫困标准与经济发展效率之间的协调运行。文章从市场机制与反贫闲的关系出发,寻找反贫困中的市场机会,进而剖析反贫困中效率与公平的交锋视角,最终挖掘出我国新阶段反贫困实践中效率与公平最优决断的理论依据和实践证据。、反贫困存市场机会吗?我国30余年的反贫困实践,实施的是以政府为主导的反贫困战略,但并不意味着政府包办一切,排除市场机制,只用行政手段来反贫困。事实恰恰相反,以政府为主导的反贫困行动如果脱离了市场机制,就失去Y效率

6、,达不到反贫困的公平目标。因此很有必要从理论上认真地拷问一个长期被忽略了的基本问题一一市场机制能为反贫困带来些什么?(一)拓展反贫困的资源空间在世界经济发展中,资源的稀缺性是一种普遍特征,对贫困人门居世界第二的中国就更为突出,反贫困资源的有限性与贫困地区、贫困人u需求的无限性总是一对难以克服的矛盾。如何开发和拓展反贫网资源,提高和放大反贫闲资源的利用效率,是稳步实现2020年消除绝对贫困建成全面小康的关键,也是持续反贫困的重要前提。我国以政府主导的反贫困模式虽然有注重公平、覆盖面广、资源保证率高、管理制度相对完善和快速改

7、善反贫困区域的基础设施等优势,而且始终是不可或缺的。但随着贫困人门分布的西部化、农村化和分散化,反贫困工作由面转变为到点、到村、到户,截止2014年底的7071万贫困人U都是贫困程度深、脆弱度高、生存条件十分恶劣地区的人U,是难啃的“硬骨头”,人均反贫闲成本增高,反贫困进入了攻坚克难阶段。在这种反贫困难度上升,而反贫困资源的边际效应递减的情况下,以各级政府审批配置资源的方式円益禁露出反贫困项目效益不高、刚性需求增强和灵活性差等弊端,同时,近年来我国经济下滑压力加大,政府所提供的反贫困资源也是存限。而由各类企业、金融机构、

8、商业组织、非营利组织和农民专业合作组织等市场主体在资金、技术、信息和人才等方面具有天然优势,他们在回应市场需求,调动和利用各种资源方面具有灵活性高、适应性强和互利共赢的特点1。他们是国民经济的细胞,也是市场经济中最有活力的部分,若能将这些优势引入反贫困中,将极大地拓展反贫网资源空间,提高反贫网的效率。因为获取合理的经

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