工业转型升级行动计划

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1、工业转型升级行动计划　　工业转型升级行动计划　　工业转型升级行动计划　　工业转型升级行动计划　　工业转型升级行动计划　　工业转型升级行动计划　　工业转型升级行动计划为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实市委十届三次、四次全会部署，推动我市中小企业转型升级、创新发展，进一步提高经济发展的质量效益，促进美丽ｘｘ建设，结合工业和信息化部、科技部、财政部对我市开展中小企业创新转型试点工作要求，制定万企转型升级行动计划。一、实施万企转型升级行动的必要性中小企业是最具活力的企业群体，在经济增长、科技创新、促进就业、保障民生等方面具有不可替代的作用。近年来，我市

2、中小企业实现了较快发展，规模不断扩大，社会贡献日益突出，但同时也存在比较突出的问题：一是布局分散，产业集聚度不高；二是企业竞争力弱，产品技术含量和附加值不高；三是经济效益低，单位土地面积实现税收远低于全市平均水平；四是生产经营粗放，部分行业产能过剩；五是一些企业资源浪费、环境污染严重。这些问题必须下大力量采取有力措施加以解决。实施万企转型升级行动，是提高中小企业发展质量、增强核心竞争力的重要举措，是优化产业结构、增加社会就业、促进资源节约、改善生态环境的有效途径。今后一个时期，要把推进万企转型升级行动作为一项重要任务，集中全市各方面力量抓紧抓好，进一步促进经济

3、社会持续健康发展。二、实施万企转型升级行动的目标和路径（一）总体目标。2014年启动实施万企转型升级行动，首批确定1.2万家中小企业。通过3年努力，实现转型升级。企业整体效益提高50%以上（含本数，下同），规模以上工业企业达到6000家以上；工业园区每公顷税收提高50%，商务楼宇每平方米税收提高50%；单位增加值能耗累计下降15%，污染物排放明显下降，努力实现结构优化、效益提高、就业不减、资源节约、环境改善。（二）主要路径。1．改造提升一批。支持企业加大技改投入，应用关键技术、共性技术，加快生产工艺、装备的升级换代。支持企业建立技术中心和研发机构，加强产学研合

4、作，增强自主创新能力。鼓励企业开发新产品，形成自主知识产权，走专、精、特、新的发展路子。引导企业建立规范的现代企业制度，强化管理培训，提升企业科学化、精细化、信息化管理水平。3年完成技术改造3000家，研发专、精、特、新产品（技术）1000项，实现有效专利1000项，实施管理提升企业5000家。2．产业转型一批。引导传统加工企业向产业链高端延伸，向新一代信息技术、生物医药、节能环保等战略性新兴产业转型。支持传统制造企业向服务型发展，向现代物流、科技研发、软件外包、文化创意等现代服务业转型。支持企业创新商业模式，大力发展电子商务，开展网络经营。3年实现产业转型5

5、00家，培育电子商务企业1000家。3．关停重组一批。淘汰落后产能，整治三高两低（高能耗、高污染、高排放，低效益、低产出）企业，关停一批环境污染严重、安全隐患突出的企业，3年淘汰关停700家。化解过剩产能，实现优势互补，支持龙头企业整合兼并一批经营不善、长期亏损的企业，支持有条件的企业通过资产收购、产权受让、合资合作等方式联合重组。4．载体升级一批。对各类工业园区、商务楼宇，特别是传统产业占较大比重的钢铁、自行车、地毯、轻工等产业集聚区，进行整合改造提升。引导企业向示范工业园区、商务楼宇集聚，培育发展电子商务、装备制造、新能源新材料、文化创意、软件设计等特色产

6、业集群。3年推动30个工业园区转型升级，80个商务楼宇全面提升。三、支持转型升级企业的政策措施国家和我市已颁布实施的扶持民营经济、中小企业、科技型中小企业发展等相关政策均适用于符合条件的转型升级企业。充分利用我市支持科技型中小企业、技术改造、技术创新、节能减排及环保等现有各类专项资金，采取市级支持、区县配套的办法，每年从现有市级专项资金中安排3亿元，3年共9亿元。同时，积极争取国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、财政部等有关部门的资金支持。（一）支持企业技术创新。建立专利信息服务平台，对实现发明专利申请零的突破的企业给予一定资金补贴。企业发生技术转让年所得

7、，经认定不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。本篇文章来自资料管理下载。鼓励企业与国内高校、科研院所进行产学研合作，可按照不超过其技术交易额或合同额10%、最高50万元的标准给予资金补贴。（市科委、市知识产权局、市财政局、市国税局等负责）（二）支持企业开发新产品。企业新产品经认定后，根据其新增企业所得税和增值税地方留成部分，给予50%、最高不超过50万元的资金补贴。鼓励各类科技平台和大型仪器等单位为企业转型升级服务，给予一定资金补贴。对首购首用转型升级企业新产品的单位，给予不低于购买成本20%、最高100万元的风险补

8、贴。建立转型升级企业新产品政府采购供应