工业转型升级行动计划要素分解表

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1、附件：“十二五”工业转型升级行动计划分解表名称主要内容主要内涵及目标重要措施推进机制实施年限一、重点领域优化升级1、企业技术改造（1）企业技术改造专项围绕品种质量、节能降耗、清洁生产、安全生产、两化融合、军民结合、装备改善等方向，运用先进适用技术和高新技术改造提升现有产业。支持中小企业加快技术改造。●推动出台加强工业企业技术改造的意见。●建立和完善工业重点技术改造项目库，引导资金和要素投向。●建立健全工业技术改造投资统计体系，加强监测分析。●加大财政支持力度，完善有利于企业技术改造的配套政策。完善技术改造工作机制，继续发挥各地工业和信息化主管部门的优势，

2、注重发挥行业协会、咨询机构的作用，形成责任明确、流程优化、科学高效的技术改造工作推进机制。2011-2015年（2）优化工业投资结构引导社会资金等要素投向，逐步提高技术改造投资在工业投资中的比重，健全支持企业技术改造长效机制。2、技术创新推进工程（1）百项技术创新推进计划围绕实施《“十二五”产业技术创新规划》，落实《产业关键共性技术发展指南》，结合重大科技专项、物联网发展专项、电子发展基金专项等，梳理提出100项左右的关键共性技术，重点攻关突破和推进产业化。l利用部内相关资金渠道，统筹支持纳入推进计划的关键技术研发及成果转化项目。l加快“百项技术创新推进

3、计划”取得成果的推广应用。l成立工业和信息化部“百项技术创新推进计划”领导小组。l制定“百项技术创新推进计划”工作方案。2012-2013年（2）国家技术创新示范企业认定按照《技术创新示范企业认定管理办法（试行）》，认定一批研发基础好、自主知识产权产品多、行业带动性强的企业为“国家技术创新示范企业”，带动行业和区域工业技术创新工作。工业和信息化部联和财政部对符合条件的企业进行认定，并授予“国家技术创新示范企业”称号。工业和信息化部、财政部联合组织实施认定工作。2011-2015年（3）工业技术标准体系提升工程完善适应产业发展的技术标准体系，提升标准整体水

4、平。l加强与国际标准对标研究，转化一批适合国情的国际标准。l充分利用工业和信息化部标准化工作机制，发挥各专业标准化委员会作用。2012-2015年21加快制定一批战略性新兴产业重大技术标准，建立适应战略性新兴产业发展的行业标准和产品标准体系。加快标准复审，及时修订落后标准，完善标准体系。l编制战略性新兴产业重大标准计划。l组织实施综合标准化试点，推进重要技术标准制定。l积极参与国际标准制定，把自主重大技术标准转化为国际标准。（4）工业知识产权推进工程培育一批在知识产权创造和运用方面形成优势的企业。实施重点产业知识产权风险评估与预警工程，提高产业知识产权风

5、险预测与应对能力。l研究制定工业企业知识产权规范化管理要求，开展工业企业知识产权管理试点示范，研究建立产业基地知识产权公共服务体系。l建立重点产业知识产权预警体系，开展关键技术领域专利态势分析、信息跟踪与风险监测。国家知识产权战略部际联席会议机制及部知识产权工作联络员机制。2012-2015年（5）创新人才推进计划着力在装备制造、航空航天、电子信息等重点领域，培养大批面向生产一线的实用工程人才、卓越工程师和技能人才，造就一批产业技术创新领军人才和高水平团队。l配合有关部门推进实施“创新人才推进计划”。l加强战略性新兴产业等领域紧缺人才的引进和培养。l进一

6、步完善专业技术和技能人才评价标准和职业资格认证工作。l支持建立校企结合的人才综合培训和实践基地。工业和信息化部联合部属高校、部直属单位共同推进。2012-2015年3、工业“强基”工程（1）基础材料产业化及应用选取国内基础薄弱的关键基础材料，加快科技创新成果应用，实现50种基础材料产业化及工程应用。l研究设立“三基”产业发展专项，引导地方、企业和社会资本加大对“三基”产业的资金投入。工业和信息化部会同财政部组织实施。2012-2015年21l研究制定针对“三基”产业的税收优惠政策，对研制国家鼓励发展的关键“三基”产品，落实关键零部件、原材料进口免税政策。

7、l制定《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产品推广目录》。l鼓励建立产学研用结合的产业联盟。（2）先进基础工艺推广应用重点发展铸造工艺、锻压工艺、焊接工艺、热处理工艺、表面处理工艺、切削加工及特种加工工艺等6类先进、绿色制造工艺，促进50项先进基础工艺的推广应用。（3）基础零部件（关键元器件）技术攻关围绕机械、电子信息、轻工、纺织等重点行业整机发展和重大工程应用，突破50类基础零部件（关键元器件）技术瓶颈，提高性能、可靠性和寿命，提高自主保障能力。（4）产业技术基础能力提升支持建设50类关键共性技术研发、检验检测、可靠性试验、环境试验平台，促进工业整体技

8、术水平提升。4、战略性新兴产业创新发展及应用示范工程（1）智能制造装备形成完整的