糖业转型升级行动计划

《糖业转型升级行动计划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、糖业转型升级行动计划（2018—2022年）中国糖业协会二〇一七年十月目录一、背景..............................................................................................1二、指导思想、基本原则和行动目标.............................................2（一）指导思想...................................................

2、.........................2（二）基本原则............................................................................3（三）行动目标............................................................................3三、重点任务........................................................

3、.............................5（一）创新发展理念，探索行业发展新模式...........................5（二）稳定糖料区划分，加强糖料管理...................................6（三）推进糖料生产良种良法，提高单产和含糖...................6（四）推进糖料生产机械化，降低种植成本...........................7（五）深入开展对标与升级改造，提高制糖生产绩效...........8（六）

4、推行绿色制造技术，降低能耗和污染排放.................10（七）落实“三品”战略，满足食糖消费升级需求...........10四、政策建议...................................................................................11（一）进一步加强食糖进口管理.............................................11（二）积极推进食糖目标价格管理实施...............

5、..................11（三）加大中央及地方财政支持力度.....................................11（四）完善糖料生产保护区布局.............................................12（五）加强食糖市场有效监管.................................................12（六）充分发挥协会作用，全面推进《行动计划》落实.....12为全面贯彻落实党中央、国务院关于糖业发展的方针政策

6、，确保老、少、边、穷地区4000万糖农的根本利益，把握国家对进口食糖产品采取保障措施的机遇，推动行业降本增效和转型升级，提升产业竞争力，实现糖业健康稳定可持续发展，特制定《糖业转型升级行动计划（2018-2022年）》（以下简称《行动计划》）。一、背景我国是既产甘蔗糖又产甜菜糖的国家，甘蔗糖约占90%，甜菜糖约占10%。甘蔗糖主要分布在广西、云南、广东、海南四个边疆省（区），甜菜糖主要分布在新疆、内蒙古等边疆少数民族地区。食糖既是人民生活的必需品，也是食品工业及下游产业的重要基础原料，糖业发展为我国4000

7、万糖农脱贫致富、边疆少数民族地区的经济发展和社会稳定做出了重要贡献。由于我国糖料生产的自然禀赋条件较差，加之良种良法推广缓慢，糖料生产机械化程度低，导致糖料种植成本高，制糖成本居高不下，缺乏国际竞争力。特别是自2011年以来连续几年的超量进口食糖对国内产业造成严重冲击，致使全国制糖行业自2012/13年制糖期始连续三个制糖期亏损，总额累计达147.3亿元，糖农种植积极性减弱，糖料及食糖产量双双下滑，行业发展受到重创。对此，中国糖业协会于2014年开始组织原糖进口加工企业实施行业自律，商务部、海关总署自201

8、4年11月1日将关税配额外食糖进口纳入了自动进口许可管理。特别是在党中央、国务1院的高度重视下，通过国家有关部委全力推进，全行业积极工作和不懈努力，2017年5月22日，商务部发布了《关于对进口食糖采取保障措施的公告》，对关税配额外进口食糖采取保障措施。这些政策措施的出台，对我国糖业尽快走出低谷，步入健康稳定持续发展的轨道提供了极其重要的契机。本《行动计划》旨在实现保障食糖供给、维护糖业产业安全和服务“三农”的历