工业转型升级发言

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1、推动僅充Ilk转型升级加快经济发展囱专变主席、副主席、祕书长，各位常委：推动传统工业转型升级，是推进新型工业化的一项重大任务，也是加快经济发展方式转变的必然要求。前不久，按照市政协的部署，我们组织委员围绕“推动传统工业转型升级”这一课题进行了专题调研。调研表明，近年来，****县抢抓“黄蓝两区”开发建设的重大机遇，坚持改造提升传统产业和发展新兴产业“双轮驱动”，强力推进“5139”工程，着力打造“十大过百万产业基地”，工业经济得到了快速发展。同时，也存在着产业层次偏低、自主创新不够、节能减排压力大等问题，推动工业经济转型升级任重道远、刻不容缓。为此，提

2、出五条建议：一、狠抓技术改造，提升产业层次。技术改造是企业转型升级的重要手段。一是加大嫁接招商力度。针对当前部分企业和在建项目面临资金紧张，影响技改投入与企业发展的情况，要精心筛选、包装、推介一批项目，有针对性地开展嫁接招商，以嫁接招商促进技术改造。要引导企业提高合资合作积极性，创新投入方式，充分运用企业现有的土地、厂房、设备等存量产权，寻找投资合作方。通过整合联合、兼并重组等方式，盘活提升存量，扩大增量。特别是在当前工业用地越来越紧张的情况下，要积极鼓励企业利用现有厂房、土地或通过淘汰落后生产能力腾出空间开展“零土地”技术改造。二是切实用好国家政策。

3、在用足用好国家和省各项扶持政策的同时，结合新情况，研究出台《推进工业转方式调结构以奖代补管理办法》等相关政策，引导、撬动企业和社会资金加大技改投入。要用好国家增值税转型政策，发挥财政资金激励作用，积极促进银企合作，引导和鼓励民间投资，不断拓宽融资渠道，增强发展后劲。三是提高工业信息化水平。加强信息技术在工业领域的推广应用，以产品研发设计信息化、生产过程自动化、管理信息化、流通和市场信息化为重点，加大以信息化带动工业化的投入力度，加快推进工业信息化水平。二、培育龙头企业，实施品牌战略。以自主化、规模化、集约化、信息化为标准，加快培育一批龙头企业、集团企业

4、和高成长性科技企业，从税收、用地、行政服务、融资担保、技术改造、产业配套等各方面进行重点扶持，使其不断做大做强。大力推动块状经济从“数量经济”向“品牌经济”转型，增强核心竞争力。鼓励企业开展自主品牌建设，培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的重点企业、重点产品，增强市场竞争能力。鼓励企业、行业协会参与国家标准、行业标准制定，对主导起草国家标准、行业标准的单位（企业），在一定期限内给予单独的政策扶持，提高集群企业非价格竞争力。进一步加强知识产权工作。引导企业加强知识产权建设，开展技术标准研究，提升执行标准的档次和水平，建立以专利、商标、版权、商业秘密等为主

5、要内容的知识产权体系，提高创造、运用、保护、管理知识产权的能力。三'突出自主创新，增强核心竞争力。推进自主创新，增强企业创新能力，是加快工业转型升级的中心环节。应进一步确立企业在技术创新中的主体地位，推动企业建立研发机构，引导企业加大科技投入，开展研发活动和技术改造。要推动企业与高校、院所建立战略联盟，大力提升产学研合作层次，积极争取中科院成果转化中心等一批国家和省级研发机构、重点实验室落户或设立分支机构。进一步构建技术创新平台，围绕重点产业，依托大型和骨干企业，加快建设技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务四大平台；以龙头企业为

6、盟主，联合相关高校和院所，积极筹建产业技术联盟，对产业共性、关键性、前瞻性技术进行联合开发，带动联盟中所有企业技术创新能力的提升。进一步加强技术创新人才队伍建设，坚持市场配置和组织选拔相结合，引导本地人才向关键行业、重点企业聚集；要广泛引进人才，在启动经费、创业投资、贷款融资、工作用房、创业服务等方面制定更加优惠的政策，吸引海内外高层次技术领军人物、经营管理人才和创新团队前来落户，开展创新创业活动，为他们投身工业转型升级搭建广阔的舞台。四、加强企业管理，提升企业整体素质。加强管理是企业发展的永恒主题。一是引导企业建立现代企业制度，通过体制机制创新，把企

7、业发展成产权开放的市场经济主体，提升企业的管理水平，增强抗风险能力。二是建立职业经理人队伍，促进企业管理现代化。引导家族企业引进职业经理人,优化企业管理团队，提高企业管理水平。政府要致力于职业经理人市场建设，形成以职业经理人信誉为核心的培养、评估、选择、使用的市场机制，建立健全职业经理人网络化管理系统，为企业管理创新提供支撑。三是搞好企业家培养。有计划地实施优秀企业家培养工程，帮助他们开阔眼界、提升素质，激发创业激情，着力提高其预测分析市场的能力、解决关键性问题的能力，提高决策的前瞻性和科学性。同时,要引导他们与员工建立新型劳动关系，建立利益共享机制，

8、积极创建和谐企业，大力倡树企业文化，不断增强企业的生机和活力，使企业保持长盛不衰。五、抓好节能