船舶工业深化结构调整加快转型升级行动计划

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1、船舶工业深化结构调整加快转型升级行动计划（2016-2020年）船舶工业是为国民经济及国防建设提供技术装备的现代综合性和军民结合战略性产业，是国家实施海洋强国和制造强国战略的重要支撑。新世纪以来，我国船舶工业快速发展，已经成为世界最主要的造船大国。当前，国际主流船舶市场需求持续低迷，高技术船舶和海洋工程装备市场急剧萎缩，世界造船业全面陷入困境，我国船舶工业正面临金融危机以来最为严峻的挑战，同时也面临弯道超车的历史性机遇，行业结构调整转型升级的任务紧迫而艰巨。“十三五”时期是我国船舶工业是由大到强的战略机遇期，为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结

2、构性改革、建设海洋强国和制造强国的决策部署，全面深化船舶工业结构调整，加快转型升级，促进产业持续健康发展，制定本行动计划。一、总体要求（一）发展思路全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕《中国制造2025》和建设海洋强国的战略11目标，以创新发展和产业升级为核心，以制造技术与信息技术深度融合为重要抓手，大力推进供给侧结构性改革，稳增长、去产能、补短板、降成本、调结构、提质量、强品

3、牌，全面提升产业国际竞争力和持续发展能力。（二）基本原则坚持创新驱动。把科技创新摆在行业发展全局的核心位置，面向世界船舶和海洋工程装备科技前沿，突破关键技术瓶颈，提高自主创新能力，以科技创新带动全面创新，使创新成为产业结构调整和转型升级的主动力。坚持深化融合。大力发展军民两用技术，促进军民技术双向转移转化，加强军民资源共享，在船舶研发、设计、制造、服务等方面全面推进军民融合；顺应数字化网络化智能化的制造方式变革方向，大力推进船舶中间产品智能制造，加快船舶和海洋工程装备制造技术和信息技术的深度融合。坚持优化结构。发挥市场配置资源的决定性作用，引导社会

4、资源向优质企业倾斜，着力优化产能结构；着眼于当前和未来市场需求，面向国家和经济社会发展需要，加强品牌建设，拓展市场空间，优化产品结构和能力布局。坚持开放协同。推进高水平双向开放，提高全球资源配置和利用能力，促进造船、修船、配套、海工协同发展，制造业与服务业协调发展，产学研用及产融紧密结合，建立优势互补、合作共赢的开放高效的产业生态体系。11（三）发展目标到2020年，建成规模实力雄厚、创新能力强、质量效益好、结构优化的船舶工业体系，力争步入世界造船强国和海洋工程装备制造先进国家行列。市场份额稳中有升。国际竞争地位进一步提高，力争造船产量占全球市场份

5、额在“十二五”基础上提高5个百分点，海洋工程装备与高技术船舶国际市场份额达到35%和40%左右。创新能力世界前列。科技创新能力进入世界造船先进行列，船型的能耗经济性、环保性、安全性、智能化水平达到国际领先水平，高技术船舶和海洋工程装备概念/基础设计达到世界先进水平，全面掌握船舶动力、甲板机械、舱室设备、通导与智能系统及设备的核心技术，船舶规范标准国际影响力明显提升。规模以上企业研发经费投入不低于销售收入的2.5%。结构调整成效显著。产业集中度大幅提升，前10家造船企业造船完工量占全国总量的70%以上，形成一批核心竞争力强的世界级先进船舶和海洋工程装

6、备制造企业；配套能力明显增强，散货船、油船、集装箱船三大主流船型、高技术船舶和海洋工程装备本土化设备平均装船率分别达到80%、60%和40%以上，成为世界主要船用设备制造大国；骨干船舶、海工装备和配套企业基本建立全球研发、营销和服务体系。11质量效率大幅提升。骨干船厂全面建立精益制造体系，自动化、数字化、智能化水平显著提升，建成一批智能车间和智能生产线。大中型企业资源计划（ERP）普及率和数字化设计工具普及率均达到97%，关键工艺流程数控化率达到90%。船舶和海工产品质量品牌信誉度明显提高，船舶“白名单”企业造船效率达到15～20工时/修正总吨，标

7、杆企业造船效率达到国际先进水平，经济效益实现稳步提升。二、重点任务（一）提高科技创新引领力1.加强基础及前沿技术研究。面向绿色环保主流船舶、高技术船舶、海洋工程装备及核心配套设备等重点领域，加强水动力技术、结构轻量化设计技术、船用发动机概念/工程设计技术等基础共性技术研发，以及相关国际标准规范研究和制修订；加大对智能船舶、深远海装备、极地技术及装备等领域攻关力度，强化前瞻布局，增强源头供给，推动科技创新向“并行”“领跑”转变。2.建设高水平创新中心。围绕重大科技创新需求，加快深远海海洋工程装备制造业创新中心建设，在智能船舶、船用动力等领域建设一批具

8、有国际水平的实验室和工程中心。推进数值水池、数据资源、大型共用实验装置等平台建设。鼓励平台开放聚集的各类资源，为社会提供专