关于法官独立与错案责任追究与司法制度的完善分析

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1、关于法官独立与错案责任追究与司法制度的完善分析----司法制度论文-->关于法官独立与错案责任追究与司法制度的完善分析摘要：法官独立是实现司法公正的前提，但没有监督的权力会产生腐败；错案责任追究制度对我国的司法腐败确实起到了一定的遏制和惩戒的作用，推进了司法公正的进程。然而，其对法官独立的消极影响亦是不可忽视的。关键词：司法公正法官独立错案责任追究司法公正是当今讨论最为热烈的一个话题。国家法律赋予了法官们审判大权，实现司法公正要靠他们；但是，没有监督的权力会导致腐败，法官们的审判权必须受到制约。因此，只有完善相关的司法制度，才能实现司法公正。笔者就从法官独

2、立与错案责任追究的关系这个角度谈谈司法公正问题。一、法官独立———实现司法公正的前提1993年6月，经联合国授权在世界司法独立第一次会议上通过的《关于司法独立最低标准的规则》，就司法独立的标准和内容做了基本的概括。主要内容如下：（1）法官的实质独立———法官执行任务时，除受到法律及其良知的约束外，不受任何干涉；（2）法官的身份独立———法官的职位及任期应有适当的保障，包括法官的任命及其职务的提升、调动、惩罚、免职应当由专门的司法机构决定，并由专职的审判人员参与。对法官原则上实行终身制和高薪制；（3）整体的独立———法官作为一个整体，应与行政机关保持集体的独

3、立；（4）内部的独立———法官在履行审判职能、作出司法裁判方面应独立于同事及其上级法院的法官。由此可见，司法活动归根结底是法官活动的集合体，司法独立根植于法官独立。法官独立，指法官享有审理和裁判案件的权力的同时，对自己不正确或错误裁判承担完全责任的制度。这包括两个方面的要求：第一，法官依法享有独立审判权，只对法律负责，“法官除了法律，就没有别的上司”（马克思语）；第二，法官应当而且能够对自己的裁判结果承担全部责任，不能有任何推卸责任的理由或借口。长期以来，我国司法体制中不承认法官独立，认为独立审判是法院整体的独立审判，而不是合议庭和审判员的独立审判。法官对

4、事实负责，审判委员会对法律负责，已经成了法院最基本的工作方式。但是，这种法院独立的审判制度排除了法官个人的独立判断，势必使具体问题一般化，具体问题一般化的结果就是使全体法官不能对具体案件作出具体的判断，而是根据一般性的经验、一般性的情况对具体问题作出一般的判断，从而造成判断本身缺乏客观性和准确性。从而在根本上违背了司法活动的基本规律和内在要求，不仅难以保证审判的公正，而且造成案件层层审批的行政工作方式、“审者不判、判者不审”的审判脱节以及办案效率低下等种种弊端。一个没有独立意志的法院，不是真正的法院；一个没有独立意志的法官，不是真正的法官；由没有独立意志的

5、法院或法官作出的判决，也不是真正的判决。只有在法官明白自己享有独立审判权，承担着审判结果好坏的相应责任时，才会增强司法理性，谨慎行使权力，努力保证司法的公正。二、错案责任追究———对司法公正的渴望德国著名的政治哲学家和法哲学家赫费认为：“公正的一个起码条件就是，禁止任意性”。为了防止法官的任意性，对法官独立审判行为进行监督，设置错案责任追究就成为必要。所谓错案，是指司法机关及其工作人员办结的各类案件中，因认定事实失实、定性不准、适用法律法规错误或违反法定程序而作出错误处理的案件。本文只讨论法院系统内部追究办错案的责任的制度，认为其是我国正在进行的审判方式改

6、革中自发出现的一项旨在加强对法官的监督、确保办案质量的措施。吉林省的各市中级法院率先在全国试行错案追究制，随后，浙江、福建、上海、山西等众多法院都相继建立了这一制度。这一制度对保障当事人的合法权益，提高审判人员的素质和确保案件得到公正的审理无疑具有推动作用。追究错案责任应坚持实事求是、有错必纠、责任自负、罚当其过，处罚与教育相结合的原则，实行一案一追究，随时发现随时追究。三、法官独立与错案追究制的关系（一）法官独立孕育错案责任追究制。江泽民同志在1997年的中纪委八次会议上指出：吏治上的腐败，司法上的腐败，是最大的腐败，是滋生和助长其他腐败的根源。司法权是

7、基于统一的国家权力的不同分工而产生，任何权力没有监督或是监督无力都必然导致腐败，司法权力尤其如此。司法发展的历史表明：司法最黑暗最腐败的时期正是司法官员随意裁判而不受监督的时期。如果为了强调实现“真正”的司法独立而轻视或排斥了对司法独立的监督、制约，就会适得其反地造成司法擅断，导致司法腐败的滋生和蔓延。正因为这样，我们不能为了片面强调司法独立而失去对其的监督。错案责任追究制在这样的背景下就显得非常重要了。作为对司法腐败的制度回应，错案责任追究制反映了人民群众对司法公正的渴望，折射了制度设计者们的良好愿望。该制度如果能正常运转，对司法腐败势必起到惩戒、督促和

8、威慑的作用。（二）错案追究制妨碍法官独立。目前我国的一些地方实行错