提案标题关于切实加强城市管理,全力破解 老大难 的建议

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1、第　　号峄秘鞠齐页朋固求斧平絷第　　类丈阪锺提袍嫉柢冻岂垲摺中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会褓诋荽鼗痍挪客存俜茏焖（八届四次会议）肖癫五崔蔽婢鄢钐诳田岫提　案很首怄酷镨翥瑾筚言悔楷提案标题：关于切实加强城市管理、全力破解“老大难”的建议室吠镰惩豹忝垩琳氖祈份提案人（团体）：俞百震倔握洱抄踣煲蔌筑疃鹞襦通讯地址：招宝山街道办事处联系电话：86271407排藜吴椅矫辽挞农壑匿济附议人：功儡临咖绷髻醇蛉梓鸩娴审查意见：蚁劓蓿岑鼓喹泛俨揩丰袜提案内容、建议办法：（两项内容分段写，自行添加A4纸）胗瑰蕻限皤莺证小诀注青近年来，我区在加快新城开发和老城提升项目建设同时，城市管理方面也取得了不少成

2、绩。但由于多方面原因，城市管理时好时差、治标不治本、部分甚至退化的现象相当突出。区委区政府确定今年为城市管理服务年，非常必要，必将深受居民群众欢迎和拥护。通过对老城区城市管理现状调查和原因剖析，本人认为，要确保城市管理服务年取得实效，破解积累性的“疑难杂症”，必须综合施治，在建立长效机制上狠下功夫。为此建议：岑濠裣餍泡暖巴亲攮鎏髂1、要树立科学理念，明确目标定位。要用科学发展观统领城市管理的实践，特别是各级领导，在集中精力抓项目同时，乐于善于研究和解决城市管理重大问题，把营造城市优美环境作为最实在的民生工程和最基本的老城提升内涵。同时要制定明晰的市容市貌监管梯度标准，通过听证等程序后向社会

3、公布，让全民知晓、社会认同、各方容纳。罐于夼忡海晋嗔努镦蓓彰2、要坚持刚柔相济，强化执法权威。全面正确地理解社会和谐与依法治理的辩证关系，改柔情执法为刚柔相济、柔中有刚。全面贯彻执行好省人大《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》及市政府实施办法，认真规范细化自由裁量，对少数强横者敢于和善于采取强硬措施。鹧簦僻酌拚拴矩峦呢缸裣3、要完善监管机制，形成强大合力。牢固确立大城管理念，调整完善区政府层面的城市管理综合协调组织，配备的区府办副主任兼城管局长，要切实承担起城市管理综合协调和领导城管局双重职能。街道办事处应将城市管理作为自身主要职责之一。建立街道和区级城市管理沟通协调例会制度，协调解决

4、城市管理中系列问题。建立城市管理联合执法机构，定期不定期地开展联合行动。同时要努力造就全社会配合支持城市管理的良好氛围。筚执杪痊改葙块徭例拨胡4、要加快硬件配套，增强城市承载能力。切实落实新城开发与老城提升齐驾并驱的大城区发展战略，在精力、财力上继续把老城改造提升放在突出地位。特别是针对城市管理基础设施不配套问题，要统筹规划，舍得投入，逐步改善。进一步强化综合性措施，在用好现有停车位、新建改建小区和公共停车场方面有实质性举措。尽快在适当地域建立若干流动摊贩、小餐饮集中区，对商贸业态特别是新批新建的商贸服务业项目切实加强调控。部分重点路段、闹市区路面及背街小巷环境，应有计划实施完整性改造。瘀

5、彩斐侠珊桄询稍挑碚切5、要抓好队伍建设，永葆城管事业动力。要保证监管队伍数量和素质，理顺人员管理关系，建立城管部门与街道双重管理执法人员机制。选好管好用好协管员，改变人情安置和低报酬低素质现状，留优汰劣，提高待遇。公安部门应高度重视犬类管理办队伍建设，依法抓好犬类监管。建立严格的奖惩激励机制，制定科学的具有操作性的考核细则，并让街道、社区、社会各方面参与。大力塑造城管精神，打造城管文化，发挥好城管文化激励人鼓舞人并让社会尊重的独特作用。怀惨褴蛏挞桂猢芮锣癔戴对区政协八届四次会议第103提案的答复隰埤稠诠冕峪瞽鳖粟杠骸煦莫夺粝樱花烘铂缰箫菇俞百震委员：砉沙媒陕裉钠潢慌估恽阆您提出的“关于切实

6、加强城市管理、全力破解‘老大难’的建议”提案已收悉，经我局会同区公安分局、招宝山街道办事处共同研究，现答复如下：馁翠桴嗥搜鲇葫巡绯趿佳首先非常感谢您对城市管理工作的关注和支持。近年来，随着我区经济的发展和群众生活水平、维权意识的提高，城市管理工作中一些事关民生的热点、难点问题已成为广大群众关注的焦点。今年，我区提出开展“城市管理服务年”活动，着力解决城市管理难点问题，我局主要采取以下几项措施：沸竦刃杪胩鼠冥胥网钡疯一是树立了“坚持日常管理与突击管理相结合，重在日常；坚持源头预防与后续整治相结合，重在预防；坚持严格管理与有序疏导相结合，重在疏导”的原则。确定开展以“违章停车、占道经营、无照经

7、营、乱搭乱建”为重点的四项整治行动；实施以绿化改造提升、城区环境整治、街景道路改造、老小区改造提升为重点的四大改造工程。在管理方式上力争实现“四个转变”，即由突击性管理向常态化管理转变、随意性管理向标准化管理转变、粗放型管理向精细化管理转变、治标管理向治本管理转变，力争将镇海城区打造成一个干净、有序、美丽的宜居城市。铬矮镙绻厨孽楝毹扎凯伞二是推动区城市管理联合执法大队成立并积极配合开展各项整治工作。针对城市管理中久治不愈