新时期我县小型水利工程建设管理模式探讨

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1、新时期我县小型水利工程建设管理模式探讨金沙县石场片区水利工作站551800摘要：伴随社会经济的快速发展与人民群众牛.活水平的逐渐提高，极大的促进了水利工程的广泛发展，尤其是小型水利工程更是得到了长远发展。农村小型水利工程是农业的命脉工程，但随着我国农村经济体制改革的深入，农村小型水利工程建、管、护问题也越来越突出。为加强我县小型水利工程管理，促进小型水利工程更好地为国民经济和农业生产发展服务，木文结合全县农村小型水利工程管理体制改革工作实际，分析了当前我县农村小型水利工程建、管、护方面普遍存在的一些问题，并提

2、出了解决问题的措施，不足之处敬请指正。关键词：小型水利工程；建设管理；问题；措施近年来，各地农村小型水利建设蓬勃发展，创造了许多新的经验。但是，随着我县农村经济体制改革的深入，小型水利工程建设与管理中存在的问题比较突出，影响了工程效益的发挥和农民兴建小型水利工程的积极性、为了使我县小型水利工程的建设与管理政策逐步完善，进一步加快农村水利建设，提高水利工程的经营管理水平，现就小型水利工程建设管理提出以下几点建议。一、水利工程施工质量管理的主要问题1施工准备阶段的质量管理工作施工准备阶段的质量管理工作包括：协助业

3、主进行施工招投标和签约;承商质量体系的检查与认可；设计图纸提供；施工组织设计审批；施工控制测量成果验收；进场材料、设备检验；业主提供条件检查；发布开工令等。1.1设计水平不高，质量“先天不足”1.2前期工作不充分，工程仓促上马。1.3设计质量不高图纸粗糙，施工时随意变更图纸。1.4设汁人员水平低，设汁因素考虑不周。结构布局不合理，没汁深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准。2水利工程建设管理存在的问题2.1小型水利工程建设管理存在的问题2.2工程建设中投资方过多，没有一

4、个相对完整的统筹规划体制。当今社会，国家将以农业增效、农民增收的三农工作为基础的工作摆在了极为重要的地位，.其中水利、农业、财政、交通等各个方面都以自己相应的方式加大了对三农的投入，然而依然缺乏了一个整体的指挥系统，因而形成了如今多方投资的局面，虽然各个部门都已经制定了部分规划，然而各自为战，没能形成系统的小型水利整体规划。2.3我国的工程建设在很大程度上均存在了一定的盲B性以及肆意性。没冇结合实际的调査，结果上对于工程技术的合理开发以及促进社会经济效益等诸多方面首位不顾。又因为没有统筹规划好一些小型水利工程

5、建设，各部门均按照各自的方案进行建设，导致了总体上十分盲0肆意的投资，因而工程在布局与技术上吋常缺乏系统性，使得在工程技术、合理开发与社会经济效益等许多方面未能互相兼顾，让资金效益没能充分发挥。2.4工程当中重复建设多，工程建设责任主体缺失。多方面的规划、实施造成了严重的规划无序，形成了管理无序、工程重复建设、管理的责任主体缺失的局面。特别对于工程完成后的管理与维护方面，对于最后的责任问题很容易就混淆不清，加之水利工程在完成建设后的维护管理有着极为重要的作用。2.5小型的水利工程规划中经常由于各种原因导致建成

6、的是一个效益低下的形象工程。并且在项B规划吋，许多领导对于哪里需要建设并不是通过调研考察决定，而是根据个人喜好随意选择。这样导致小型水利工程建设经常成为一种面子工程、政绩工程进而轻视了项0建设本身所需要的工程效益，规划围绕领导的意图决定，使得规划缺乏科学性、实用性，很大一部分需要实施的地区却因为交通不便，不能凸显领导政绩而得不到实施，导致了水利基础设施的两极分化。2.6工程建设的实施难度大。小型水利工程主要为田间工程，其实施需要占用一部分土地，影响到农民的收入，然而小型农田水利工程的实施经费之中，占地补偿等费

7、用大部分都是通过地方自筹资金来解决，所以使得实施项0的过程中，矛盾颇多。2.7许多小型农田水利工程新建工程的建设进度缓慢，且原有工程年久失修。不完备的水利工程建设监督管理机制导致了建设进度极苏缓慢乃至长期停滞，这极大的影响了正常的农业生产以及日常生活，例如一些乡（镇）建设的一些小型水利工程，由于不进行规范施工，加之没有完善的监理制度，在施工刚开始就有大量的问题，直接导致了建设缓慢，群众意见强烈。3水利工程监理市场不规范，监理工作不到位3.1监理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强。3.2

8、监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”。二、小型水利工程相关问题的解决措施1水利工程建设存在问题的解决对策1.1建立健全一个完整的管理机制无论是小型或是大型水利工程建设在管理方面均应当有一个行之有效的管理机制，这样才能对于水利工程建进行奋效的管理。并且能够凭借这种管理机制对工程过程中出现的问题定点问责。1.2做好前期准备工作项目的成败直接取决于前期工作