水利工程建设管理模式探讨

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1、水利工程建设管理模式探讨楚雄州元谋县水务局摘要：近些年来，随着我国工业和农业生产以及居民日常生活用水量的增加，国家相关部门在水利工程建设方面投入了重大的人力物力，我国的水利工程技术在不断地实践中己有较大提升，因此，木文将对水利工程建设管理模式进行探讨。关键词：水利工程；建设管理模式：发展；问题.1八—刖目水利工程建设管理涉及的内容较多，而且需要根据不同的工程规模采取不同的管理模式，而当前我国水利工程建设管理中还存在较多的问题，因此做好对水利工程建设管理模式的研究探讨是非常有必要的。1.我国水利工程建设管理发展20世纪80年代以前，水利工程建设管理基木处于人工管理模式，

2、即：根据人们长期工作的实践经验，借助常规的工兵、机电设施和普通的通信手段，釆取人工观测、手工操作等工作方式，处理工程建设管理的各类图表绘制、数据计算和文字编辑，进行工程质量、进度和投资等控制，发布水情、工情调度指令和启闭调节各类工程建筑物。到20世纪90年代初期，通信、计算机技术在水利工程建设管理中开始得到初步应用，但也只是作为一般的辅助工其，主要用于通讯联络、文字编辑、图表绘制和打印输岀，最多作些简单的编程计算，通信、计算机等先进技术未能得到全面普及和应用，其技术特性和系统效益不能得以充分发挥。近几年，随着现代通信和计算机等技术的迅猛发展，以及水利信息化建设进程不断

3、加快，工程建设管理开始由传统型的经验管理逐步转换为现代化管理。各级工程建设管理部门在抓紧骨干性工程措施建设的同时，注重加强非工程性措施的建设，并着手利用通信、计算机、程控交换、图文视讯和遥测遥控等现代技术，配置相应的硬、软件设施，先后建立通信传输、计算机网络、信息采集和视频监控等系统，实现水情、工情信息的实时采集，水工建筑物的自动控制，作业现场的远程监视，工程视讯异地会商及办公自动化等。1.我国水利工程建设管理存在的问题2.1水利管理机构运营机制尚待完善，缺乏运行资金。一直以来，政府过分关注固定资产投入指标，一味加强新的小型农田水利工程建设，而忽视了建成的工程后期维护

4、管理，且建成后的管理机制和管理费用也未落实，造成己建项0短寿现象，影响了工程应有的效果。此外，由于小型农田水利设施收入主要来源于灌溉水费，加之建成项S的维修折旧等需要资金,造成工程管理机构资金匮乏，收支不平衡，也影响了水利机构工作人员的积极性,导致管理机构不能很好的运营。2.2基层水利机构管理层素质偏低我国现有的农村水利工程管理大多是由农村基层水利员负责，平均年龄偏大，文化程度较低，而随着现代小型农田水利工程建设的发展，需要更高的管理水平，文化程度和年龄都阻碍了管理水平的提高，影响了工程管理效率。当水利设施出现病险水库除险加固等问题时，由于掌握较高技术水平人员匮乏，拖

5、延了问题解决吋间，可能会不利于农作物的生长，影响产量。另外在一些地区政府对水利工程知识宣传普及力度不够，为数不少的农村基层干部自身对水利工程认识淡薄，没有对有关文件进行系统学习培训过，对技术改革、产业结构整合更是意识模糊，无法深入理解党和国家的政策意义甚至存在误解偏差，这些都对水利工程的管理产生较为不利的影响。2.3水利机构管理体制尚待健全，农民参与积极性较差。让广大农民参与到建设小型农田水利工程项目中来，能增强农民参与积极性，但如果缺乏完善的水利机构管理体制，无法真正奋效地调动农民群众自愿参与进来。而水利工程的建设恰恰是需要由领导和老百姓组成的管理组织，要想建成真正

6、满足大家需求，并i解决所冇0前存在的隐患，就必须增加管理组织的民主性，即由更多的农民群众主动地参与建设，让农民意识到水利工程与自身利益息息相关，自觉了解工程进度，为工程建设建言献策。1.水利工程建设管理模式探讨3.1基于工程、人与自然和谐原则，建设生态和谐水利工程在确定工程方案和施工过程中，要充分考虑人与自然的关系，力争实现以下三点：第一，工程之间的和谐。在新建工程中要顾及同一地方其他相关工程间的关系，兼顾上下游之间的关系，在以不损害各方利益前提下保证完成效率,实现多方共赢。第二，人与工程间的和谐。坚持以人为本，满足各受益方的需求，提高村民节水、爱水、闭结一心治理水源

7、的意识和信心。第三，工程与自然间的和谐。充分考虑自然承受能力，建设生态工程。3.2明确工程经营权、所有权、使用权，实现自主管理结合当地经济发展水平、工程种类规模因地制宜，选择恰当的管理方法。宄其本质，要在明确工程经济权、所有权、使用权后，激励农民参与工程管理中的激情，充分给予他们表决权、监督权等权益，提高思想意识，使其自觉履行村民的权力和义务，从而将“责任、权力、利益”与“建设、管理、使用”统一为一体。3.3水利工程建设现代化管理由于技术的快速发展，管理模式的快速转变，现代化的工程建设管理没有固定的管理模式和管理标准，也缺少借鉴模式和经验，一切都是新