探讨水利工程建设与水利工程管理

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1、探讨水利工程建设与水利工程管理闫文静山东省东营市利津县水利局摘要：水利工程是我国的重点基础项目工程，对于我国社会经济的发展和人们的日常牛活都有着很大的影响。目前水利工程建设与水利工程管理中依然存在着很多的问题，还需要我们进一步的加以改进和完善，木文也将对这一内容进行全面的论述说明。关键字：水利工程；建设；管理；问题；措施正文：水利工程是我国国民经济的基础设施和基础产业，是社会安定的重要保证。具有牛态性、复杂性、技术性和系统性的特点，不仅投资巨大，而且建设周期较长，这就需要高度重视水利工程建设与管理工作，否则水利工程

2、建设就会出现质量问题和安全问题，给国家和人民牛命财产造成影响。1水利工程建设与管理工作的发展趋势1.1信息化方向在我国工业化与信息化融合度不断加深的历史条件下，应用科技信息技术开展水利工程建设与管理己经成为一种发展方向，特别是电子商务、大数据、云计算将为我国水利工程建设与管理创造更为有利的条件，应当引起水利工程建设单位的重视。1.2法治化方向党的十八届四中全会对“依法治国”做出了全面安排和部署，而今年是全面贯彻落实的重要一年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治建设的开局之年，也是全面完成'T•二五”规划的收官

3、之年。这也将指引我国水利工程建设与管理工作按照法律法规的要求进行，使我国水利工程建设与管理步入法治化轨道。1.3综合化方向未来水利工程建设与管理将形成政府、社会、企业“三方协同”的良好态势，这对于加强我国水利工程建设与管理具有十分重要的意义，因而国家应当进一步健全和完善水利工程建设与管理的规范化协调机制，推动我国水利工程建设与管理步入更加科学化、规范化、制度化、效能化轨道。2水利工程建设与管理存在的问题2.1水利工程建设管理中的权限与责任不明确由于市场意识不明确，导致政府相关部门在管理过程中权限与责任不明确。由于政

4、府的权限过大，导致项目法人的权力虚化，在整个项目管理中的作用和地位不突出，也导致项目法人积极性不高，责任意识单薄，一旦遇到问题，政府很难追究其相关责任。各方的权限与责任不明确，这也就形成了项目法人制的种种弊端，为其提供了逃脱责任、规避政府监管的借口。2.2对监理单位缺乏必要的重视监理单位在整个工程建设中扮演者重要的角色，主要负责项目的目标控制,但由于其市场主体地位不明，与业主处于一种被动从属的关系，无法有效发挥正常的职能和作用。监理单位很多情况下并无实权可言。此外，在相关的法律条例中，对于监理单位的责任和工作权限也

5、没有明确的规定，更没有规定监理单位与业主之间的明确关系，使得监理单位的处境相对尴尬。2.3缺乏完善的法治体制市场经济的健康稳定发展需依赖于健全的法治社会环境，法律有推动促进市场机制形成的重要条件。部分积极推行市场体制的国家没有获得成功，并口各个市场之间和国家之间的发展程度水平也有很大的差异，这些都与具体国家的政治体制和法治环境有极大地关系，缺乏一个稳健的法律体系为市场经济的发展保驾护航。2.4管理和维修养护经费不足在水利工程建设的过程当中，一部分小型的水利工程没有充足的维修费用,岀现了严重的老化现象。大多数的水利工

6、程在管理和养护方面没有配备专业的技术人员，极少数的工程甚至没有完成建设，因而发生了破坏的现象。2.5重视水利工程建设，忽视后期维护管理在我国水利工程建设管理过程中，经常出现“重建轻管”的现象，这一管理方式，严重阻碍了工程建设及其效益的发挥。大量水利工程年久失修，导致许多水利工程在面临自然灾害的时候，不能很好地发挥自身的作用。“重建轻管”现象是我国水利工程管理手段上的一大漏洞，在工程建设管理上的疏忽更是导致安全隐患的直接原因。所以在水利工程管理方面，既需要国家在各个方面的支持与投入，也需要相关企业的高度重视，建立起专

7、门的工程管理监督部门，特别要注重对于安全管理的要求，加大对除险加固和资金的投入。3提高水利工程建设及管理水平的措施3.1加强长效机制建设，严格监督管理一是成立水利工程监督领导组，制定水利工程监督管理相关制度；聘请水利工程重大项目监督员和水利工程重大项目廉政联络员；结合水利系统开展政风行风评议工作，加大对水利工程项目民主测评；制定治突工作安排计划。二是开展廉政教育，打牢思想基础构建预防体系。三是强化工程建设监督。为加强水利工程监督管理，监督组坚持每月到水利建设工程现场检查一次，并对发现的问题及时进行整改。3.2完善管

8、理体系水利工程建设要想取得良好的成效，就必须高度重视管理体系建设，这一点已经形成广泛共识。尽管0前一些中小水利工程建设单位还存在着管理体系不够完善的问题，但这一点已经引起水利工程建设单位的高度重视，特别是随着现代企业制度不断深入人心，水利工程建设单位已经从传统的“人治化”管理向“制度化”管理转变，已经改变了传统的靠人指挥的管理体系，形成了比较完善的管理体系，