围标行为分析与对策

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1、围标行为分析与对策：随着物质文化生活的不断提高，社会需要给民众提供大量的基础设施、居住建筑和商业建筑。每个工程都需要经历招标投标程序等必要的程序。《中华人民共和国招标投标法》于2000年1月1日起施行。为了能更好地规范招投标行为，社会给竞争者提供相对公平公正的竞争环境，此文对招投标过程中经常发生的围标违法行为进行了深入分析，提出一些解决的方法和思路，以期能起到抛砖引玉之作用。　　关键词：工程招标；投标；围标分析；对策　　ThebiddingbehavioranalysisandresponseYanChenJianZhengYuanYuan　　Abstract:aterialandc

2、ulturallifeofthemunityneedtoprovidealotofpeopleintheinfrastructure,residentialandmercialbuildings.Eachprojectneedstoundergothebiddingprocessandothernecessaryprocedures."PRCTenderingandBiddingLaunitytoprovidearelativelyfairandequitablepetitiveenvironment,thearticleonthebiddingprocessoftenhappens

3、inbiddingforillegalin-depthanalysis,somesolutionmethodsandideas,easures　　　　一、围标行为的概念及社会危害　　招投标过程中发生围标违法行为普遍存在于工程竞标领域，这是不争的事实。在利益的驱动下，一些没有资质或资质较低的企业或个人，为了提高中标率，设法挂靠多家资质较高的施工企业，被挂靠企业受利益的驱使出借其资质，收取不当得利；资质较高的企业也经常采用围标的手段获取中标，企业之间互相陪标，大有愈演愈烈之势。有时还出现投标单位与招标单位之间的利益联合体，通过采用暗箱操作的手法谋取中标。　　1、围标行为的概念　　所谓围标

4、，是指在某一项建设工程的招投标过程中同一投标人通过一定的途径，秘密伙同部分投标人或招标人共同商量投标策略，串通投标报价，并作出一份或多份雷同的投标书，排斥其他投标人的公平竞争，以非法手段获取中标的一种违法行为。围标分不完全围标和完全围标两种。不完全围标即同一投标者以两个以上不同施工企业的名义投标同一工程项目，但同时也存在真正竞标者。完全围标则是对同一标的，表面上是多个不同施工企业参加投标，实则只有一个真正的投标人，该工程不管投标结果如何，最后真正中标者为同承包商。　　2、围标行为的社会危害　　1围标造成的直接后果是策划围标的组织者高价中标（有些中标价明显高的离奇），从而导致国家或投资

5、人利益蒙受损失，承包人围标一旦成功即可获得高额利润。　　2破坏了公平竞争的社会环境，使其他守法守纪的施工队伍处于不利的状态，严重违反了建设工程招投标公平、公正、择优的原则，违背了招投标的目的，扰乱了建筑市场的正常秩序。　　3破坏了社会法制环境和信用体系，对法律法规等社会基本行为准则造成破坏。法律法规是法律主体社会行为的基本准则和红线，任何人和组织不得逾越。信用环境是市场经济体制的基本要求，围标现象的本质是利用不正当竞争手段，投机取巧，操作市场运作行为的表现，是与诚实守信“八荣八耻”的社会风尚背道而驰的。　　二、为什么会产生围标行为　　1、社会信用缺失　　2、法制观念淡薄　　3、法律体

6、系不够健全　　4、招投标的过程中存在失当行为　　5、社会法制环境差　　6、相关从业人员职业道德缺失　　三、如何防止围标行为发生　　1、继续建立健全社会主义法律体系，加大对违法行为的打击力度，有力震慑违法行为的发生。　　我国建国六十多年，各项事业百废待兴，与西方国家三四百年的发展历史相比，法律体系还不够健全和完善。改革开放三十多年来，我国施行的经济路线是社会主义市场经济。市场经济对社会主义国家来说是以前从未尝试过的一种发展模式，是一个新生的事物。在这种新的发展模式下，我国经济蓬勃发展，取得了举世瞩目的成就。随着经济的快速发展，新的事物和生产关系不断出现的情况下，迫切需要加快立法的步伐，

7、以规范新时期下自然人和组织的行为，在有法可依的情况下，加强对违法行为的打击力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，这样才能真正发挥法律的作用。当违法的成本远大于违法的实际收益时，能够对潜在的违法人员起到非常有效的威慑作用，这就是治乱须用重典的道理。　　2、建立公共的X络平台，使有关各方可以方便地从X络平台上获得所需要的信息，如执业资格证、上岗证、安全生产考核合格证、企业业绩、项目班子成员的业绩、企业和项目班子成员的业绩等等，而且必须保证资料的真实性。这就要