根治围标串标对策举要

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1、根治围标串标对策举要王秀峰'周青2周英才'K摘要H根治招投标活动屮的围标、串标现象是规范我国市场经济竞争环境的巫要方面。围标审标的本质是非法逐利。根治的方法就是杜绝非法获利渠道，追讨己获非法利益,并且惩罚当事人。建立全国统一的征信体系、实行电子远程招投标等等措施有望根治围标串标。K关键词』招投标围标串标治理诚信围标，通常是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取非法利益的手段和行为。或者是一个承包商同时使用几个企业的名义去投标，自己与自己竞争，无论哪一家企业中标,最终还是由围标人中标。围标的特征是

2、投标人之间的横向联合，手法相对简单，牵涉面相对较窄，较易预防。串标，通常指招标人、招标代理机构、一个或多个投标人、甚至招标监管部门、交易平台之间达成一种利益共同体，通过提前拟定有倾向性的招标文件、泄蘇或内定评委名单，甚至故意打错投标人得分等手段排挤其他投标人屮标，从而谋取非法利益的手段和行为。串标的特征是多个招投标主体之间的多层次、多方位、多手段的一种纵向联合，牵涉面广，治理起来相对复杂。围标串标者一方面通过不合法手段人为增大自己的中标机会，损害其他投标人的合法权益;另一方面串标者往往在投标时采用同时报高价、同时报低价等手段串通报价，或哄抬价格给招标人造成经济损失，或为了中

3、标故意压价，不考虑成本，给质量、安全带來隐患;三是串标行为经常与其他违法违规行为相伴而生，既增加招标人的管理风险，又成为挂靠、转包等的滋生根源。I韦I标串标的出现使得招投标成了走过场的一个形式，不仅没有起到优胜劣汰的目的，反而为违法者提供了程序合法的外衣，严重破坏招投标的公开、公平、公正和诚实信用原则,严重损害了招投标活动在公众心目屮的纯洁和神圣，打击了公众对政府政策的信任心，干扰了招投标行业的竞争秩序，侵害了其他招投标当事人的合法权益,还助长了腐败现象的蔓延。随着招投标的普遍推行，其表现形式也tl趋复杂，造成的危害也tl趋明显，致使大量国家、集体和公共利益受损。可以说，围

4、标串标是市场经济活动的毒瘤，如不有效遏制，将严重威胁着招投标市场的健康发展。根治围标串标对策举要王秀峰'周青2周英才'K摘要H根治招投标活动屮的围标、串标现象是规范我国市场经济竞争环境的巫要方面。围标审标的本质是非法逐利。根治的方法就是杜绝非法获利渠道，追讨己获非法利益,并且惩罚当事人。建立全国统一的征信体系、实行电子远程招投标等等措施有望根治围标串标。K关键词』招投标围标串标治理诚信围标，通常是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取非法利益的手段和行为。或者是一个承包商同时使用几个企业的名义去

5、投标，自己与自己竞争，无论哪一家企业中标,最终还是由围标人中标。围标的特征是投标人之间的横向联合，手法相对简单，牵涉面相对较窄，较易预防。串标，通常指招标人、招标代理机构、一个或多个投标人、甚至招标监管部门、交易平台之间达成一种利益共同体，通过提前拟定有倾向性的招标文件、泄蘇或内定评委名单，甚至故意打错投标人得分等手段排挤其他投标人屮标，从而谋取非法利益的手段和行为。串标的特征是多个招投标主体之间的多层次、多方位、多手段的一种纵向联合，牵涉面广，治理起来相对复杂。围标串标者一方面通过不合法手段人为增大自己的中标机会，损害其他投标人的合法权益;另一方面串标者往往在投标时采用同

6、时报高价、同时报低价等手段串通报价，或哄抬价格给招标人造成经济损失，或为了中标故意压价，不考虑成本，给质量、安全带來隐患;三是串标行为经常与其他违法违规行为相伴而生，既增加招标人的管理风险，又成为挂靠、转包等的滋生根源。I韦I标串标的出现使得招投标成了走过场的一个形式，不仅没有起到优胜劣汰的目的，反而为违法者提供了程序合法的外衣，严重破坏招投标的公开、公平、公正和诚实信用原则,严重损害了招投标活动在公众心目屮的纯洁和神圣，打击了公众对政府政策的信任心，干扰了招投标行业的竞争秩序，侵害了其他招投标当事人的合法权益,还助长了腐败现象的蔓延。随着招投标的普遍推行，其表现形式也tl

7、趋复杂，造成的危害也tl趋明显，致使大量国家、集体和公共利益受损。可以说，围标串标是市场经济活动的毒瘤，如不有效遏制，将严重威胁着招投标市场的健康发展。如何防范与根治招投标活动中的围标串标现象，建议看重抓以下几个方面。1、建立统一规范的征信体系围标串标的根源是招投标领域乃至整个社会的诚信缺失。我国我省我市都在积极推进信用体系建设工作。2006年11月15日《山西省社会信用体系建设“十一五”规划》公布。2013年08月15日《山西省人民政府关于加快社会信用体系建设的指导意见》公布。2014年4月12日《太原市人民政府