实行员工持股计划的必要性及紧迫性

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1、实行员工持股计划的必要性及紧迫性：员工持股计划的理论基础和制度设计已比较成熟和完善，由于其在利益调整、激励员工和提高企业效益等方面具有重要意义，因此在我国股份制公司中全面推行员工持股计划非常必要。我国各地的员工持股改革实践已经很普遍，但国家立法和政策比较滞后，迫切需要国家进一步完善立法政策和市场监管。　　关键词：员工持股必要性紧迫性　　所谓职工持股计划（又译职工持股制度），是指包括经理等管理层人员在内的本企业职工通过贷款、现金支付等方式拥有本企业股票，并委托给职工持股委员会或信托基金会等法人机构托管运作，该机构代表员工进入公司董事会，并按所持股份分享

2、公司利润，参与企业治理的制度。（从持股计划的实施主体企业而言，翻译为“员工持股计划”更为恰当，因为“职工”在含义上还包括与持股非相关的机关、学校、团体里担任行政或业务工作的人员。）　　员工持股计划的理论基础和制度设计都比较成熟和完善，并且取得了很好的效果。其源于路易斯.凯尔索扩大资本所有权的思想，他认为现代市场经济和科技进步使资本投入对产出的贡献越来越大，如果资本只掌握在少数人手中，产权集中，则经济发展的好处将主要集中于少数人手中，大多数人不能分享将造成严重的分配不公，从而影响到社会稳定，通过员工持股建立起使所有权分散化的新机制，能在不剥夺不侵犯原财

3、产所有者利益的前提下，使任何人都可能获得劳动收入和资本收入这两种收入，并使大多数并不富有的人得到一定数量的资本和生产性资源，从而确立职工对企业的认同感；发展中国家也应该采用员工持股计划，将政府拥有的财产社会化和民主化。员工持股计划在美英等西方发达国家和成熟市场国家推行非常普遍，甚至在英国有90%以上的非国有公司都有员工持股。　　2013年1月13日，在北京大学中国经济新年论坛上，宗庆后表示，国有企业和民营企业都应该实行全员持股，让所有的员工成为企业的真正主人，使城市居民、企业员工能得到资产性收入。从企业和员工角度来讲，实行员工持股计划对我国企业改革、

4、利益关系调整、提高经营绩效等都具有重要的意义，主要表现在：　　有利于企业基本利益关系的调整，实现人力资本投入者和物质资本投入者共享利润分配，促进分配体系的改革。我国企业改革的历史经验和教训表明，先进的企业制度、产权制度、经营管理方式的变革能极大地促进企业和社会生产力的快速发展，而员工持股计划作为现代企业的重要制度创新，是建立现代企业制度的必由之路。现阶段，管理层股权激励已经得到法律政策和社会的广泛认可，约300家上市公司和多数股份公司都推出过股权激励计划，但主要是针对公司管理层、核心技术及业务骨干，而将中下层普通员工纳入持股计划的极少，这种现状加大了

5、企业内收入差距水平，激化了管理层与普通职工的内在矛盾，不利于企业的健康发展，因此调整管理层与普通职工的利益关系，日益成为企业改革深层次阶段的突出矛盾。作为一种涉及职工基本财产权利和民主参与权利的重大制度变革，通过员工持股调整企业内部股权结构和内部运行机制，可以有效缓解矛盾。　　有利于实现企业股权结构的多元化，降低了国有资产的委托代理成本，提高国有资产营运效率。在确保国有大股东控股的前提下，适当比例的员工持股增加了国有企业可控制的资本和各类资源数量，解决了长期以来国有企业一股独大、产权结构单一问题，完善了企业法人治理结构，同时有利于削弱政府对企业的干预

6、程度，实现政企分开，提高企业在市场经济竞争中的自主性与灵活性；有利于解决所有者主体缺位造成的企业员工责任心不强和道德风险问题。国内外许多理论研究和实证调查的资料都证明，员工持股与企业经营绩效之间存在一定程度的正相关关系；据美国的一项专题调查证明，实行员工持股的企业与未实行员工持股的同类企业相比，劳动生产率高出约30%，利润大约高出50%，职工收入高出25%-60%，可见员工持股有助于解决国有资产流失问题。　　员工具有公司劳动者与所有者双重角色，员工持股把个人股权收益、退休权益等经济利益和企业的整体效益、长远利益捆绑在一起，实现风险共担、利益共享机制。

7、企业发展状况和整体经营效益的好坏直接关系着所有员工的预期收益回报，使得职工主人翁意识增强，调动了职工的积极性和工作热情，激发了员工的创造精神，员工在争：员工持股计划的理论基础和制度设计已比较成熟和完善，由于其在利益调整、激励员工和提高企业效益等方面具有重要意义，因此在我国股份制公司中全面推行员工持股计划非常必要。我国各地的员工持股改革实践已经很普遍，但国家立法和政策比较滞后，迫切需要国家进一步完善立法政策和市场监管。　　关键词：员工持股必要性紧迫性　　所谓职工持股计划（又译职工持股制度），是指包括经理等管理层人员在内的本企业职工通过贷款、现金支付等方

8、式拥有本企业股票，并委托给职工持股委员会或信托基金会等法人机构托管运作，该机构代表员工进入公司董事会，并按所