资源描述：
《农业用工荒背景下农民教育问题探索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、农业用工荒背景下农民教育问题探索 ［摘要］农业是我国经济社会发展的基础。随着农村青壮年劳动力的不断转移,农业领域出现“用工荒”现象。农业用工荒呈现“青壮年短缺、季节性短缺、区域性短缺、总量过剩与结构性短缺并存”的特点。加强对现有农民的教育和培训,促使其由传统农民向“有文化、懂技术、会经营”的新型农民转化,提高农民的综合素质和能力,有助于提高农业生产的效率和农民收入水平,从而有助于农业用工荒问题的缓解。 ［关键词］农业；用工荒；农民教育问题；探索 ［］F3236［］A［］1005-6432（2012）39-0067-03 1引言 随着我国户籍制度的不断改革,农民因经济利益的驱
2、动,青壮年劳动力不断由农村转移到城市。受农村青壮年劳动力减少的影响,耕种面积逐年降低,不少地区甚至出现常年土地撂荒的现象。农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础,耕地大量荒废的现象,将给我国的农业生产发展埋下隐患。据有关统计,1996—2000年,全国的耕地面积一共减少200万hm2左右,每年平均减少约40万hm2；2000—2005年全国的耕地面积从1382831万hm2减少到1220827万hm2,每年平均减少200多万hm2。数据表明,我国农业耕地面积逐年减少,且减少的幅度不断加大。解决农业用工荒问题,学者从不同角度进行了论述。马长久(2011)建议,农村土地实行集约化、规模
3、化经营,节省农村劳动力,提高土地利用的综合效益。张红宇(2011)表示,农业用工难可以借鉴日本的成功经验,提高农业机械化和社会化服务水平。农业部部长韩长赋(2011)提出,解决农业用工荒问题根本在于提高农民种粮的比较收益,需要通过政策引导,调动农民种粮的积极性。而本文认为,加强农民教育,培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,提高农民综合素质,进而实现土地集约化经营,促进农业科技化和产业化,提高农业生产的效率,从而有助于农业用工荒问题的缓解。 2农业用工荒的内涵 21农业用工荒的含义 农业用工荒主要是指农业生产过程中受农业生产条件差,农业生产比较收益低,土地流转缺乏强有力的政
4、策支持等综合因素的影响,出现的农村劳动力季节性短缺和结构性短缺的现象。农业用工荒现象呈现“青壮年短缺、季节性短缺、区域性短缺、总量过剩与结构性短缺并存”的特征。 22农业用工荒的特点 221以青壮年劳动力短缺为主 受新生代农民工受教育水平高,职业期望高等因素影响,传统的“思乡念土”观念发生转变,思考问题和行为方式逐渐理性化、经济化。与在家务农相比,外出打工工资收入更高、生活环境更好。随着大量青壮年劳动力的转移,农村中只剩下老人、妇女和儿童,而在农业生产的过程中更需要青壮年劳动力。因此,出现了以青壮年劳动力短缺为主的农业用工荒状况。 222季节性短缺现象明显 农业用工
5、呈现季节性短缺现象,农作物春耕和夏收季节特别突出。农忙季节,青壮年劳动力已经转移到东部沿海等大中城市,回家的经济成本会更高,在比较收益的影响下,在此季节他们仍选择继续在外地工作,只有年弱体迈的老人进行土地的耕种,出现了农忙时节劳动力用工短缺的情况。 223区域性短缺问题突出 农业用工荒现象具有区域性的特点。地势平坦的平原地区,农业的规模化和机械化水平高,农产品与市场联系密切,农产品的附加值高,农民收入较高,农业“用工荒”现象并不突出。而在我国的西部多山地、丘陵地形,农业生产的规模化和机械化水平低,交通闭塞,农业生产和销售的成本高,农民收入水平低,大多数农民选择外出打工作替代在家
6、农业生产,越来越多的农村劳动力的向外转移,农业劳动力短缺状况比较突出。 224总量过剩与结构性短缺并存 农业用工荒现象出现了劳动力总量过剩与结构性短缺并存的局面。据有关部门统计,我国农村劳动力资源总量为53亿,农村劳动力总量还比较大。但农业用工荒背景下劳动力出现结构性失衡的现象,主要体现在劳动力年龄结构和劳动力供求结构失衡。 3农业用工荒与农民教育的内在逻辑 一方面,农业用工荒客观上要求加强农民教育。农业用工荒现象的出现,表明单纯地依靠大量劳动力投入进行农业生产已不具有现实性,转而需要通过农业科技化来提高农业生产的效率。农业科技水平的提高不仅仅需要国家加大农业科研方面的投
7、入,而且更需要一大批从事农业生产人员进行推广和 ［摘要］农业是我国经济社会发展的基础。随着农村青壮年劳动力的不断转移,农业领域出现“用工荒”现象。农业用工荒呈现“青壮年短缺、季节性短缺、区域性短缺、总量过剩与结构性短缺并存”的特点。加强对现有农民的教育和培训,促使其由传统农民向“有文化、懂技术、会经营”的新型农民转化,提高农民的综合素质和能力,有助于提高农业生产的效率和农民收入水平,从而有助于农业用工荒问题的缓解。 ［关键词］农业；用工荒；
