中国养老政策

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1、老有所依中国还有很长的路要走中国养老现状据统计（2010年数据），我国有１．６７亿老年人，其中８０周岁以上的高龄老人１８９９万，失能老人１０３６万，半失能老人２１２３万。“人人有老，人之将老”，养老问题已经成为每个人不得不面对的现实问题。但与庞大的老年人口基数相对应的数字是，我国养老床位总数仅占全国老年人口的１．５９％，不仅低于发达国家７％的比例，也低于一些发展中国家２％至３％的水平，养老形势严峻。中国养老政策国务院办公厅：印发《社会养老服务体系建设规划》《规划》规定：到2015年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运

2、营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达到30张。居家养老和社区养老服务网络基本健全。改善居家养老环境，健全居家养老服务支持体系。以社区日间照料中心和专业化养老机构为重点，通过新建、改扩建和购置，提升社会养老服务设施水平。充分考虑经济社会发展水平和人口老龄化发展程度，“十二五”期间，增加日间照料床位和机构养老床位340余万张，实现养老床位总数翻一番；改造30%现有床位，使之达到建设标准。民政部：《关于加快实现社会福利社会化意见》意见中提到：社会福利机构和社区除集中养老、助残外，

3、应发挥多种上服务功能，为家庭服务提供支持。因地制宜地为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体提供各种福利服务。各地在制定城市居住区规划时，无论是新区建设还是旧区改造，都应按原国家技术监督局、建设部发布的《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）的有关规定，将社会福利设施特别是老年人服务设施纳入公共设施进行统一规划。城镇人口不足6万人的街道办事处要设立一处老年人综合福利服务设施，同时附设一处可容纳30人左右老人的养老院；城镇人口超过6万人的街道办事处则要按上述要求增设新的老年人综合福利服务设施。各省市：养老政策正在逐步完

4、善天津：居家养老企业设施建设，市财政最高补五十万元。天津市推出多项扶持居家养老的“利好”政策，在设施建设方面，市财政对每个老年日间服务中心给予30万元至50万元的一次性资助，福利彩票公益金对每个托老所按每张床位1万元给予一次性资助。支持企业经营居家养老服务，对在工商部门注册、以开展居家养老服务为主要业务的企业，其符合相关规定的养老服务免收营业税。支持开展老年人助餐服务，根据社区食堂的服务类型和服务能力，给予1万元至10万元的一次性补贴。北京：《海淀区高龄老人居家赡养鼓励支持办法》。《办法》规定，90周岁（含）以上的老年人享

5、有医疗保健服务、社区家政服务、法律援助等方面优先权。区属卫生部门为不能自理、半自理老人每月免费上门提供辅助疗养护理服务，完全不能自理老人因家庭照护有困难的，可优先入住香山、万寿康等失能老人护理中心。同时，社区内的专业服务行业要对老年人实行优先、优惠服务。为有需要的老人提供护理设备租借服务，包括护理用床、轮椅、学步车、扶手、拐杖等福利用具，享受低保老人的租借费用政府给予70%的补贴。杭州：出台“居家养老”服务新标准。杭州萧山区刚刚出台了“居家养老服务标准”和“居家养老服务需求评估办法”两个文件。服务分为2种服务对象：政府购买

6、服务对象。文件规定，持萧山区户籍并实际居住在萧山的年满60周岁的独居、孤寡、空巢、高龄（80周岁以上）、经济困难和特殊贡献的老年人，在生活不能自理或不能完全自理的情况下，可向其户籍所在村（社区）提出申请，经综合评估确认后，可享受政府补助的居家养老服务。除政府购买服务对象外，有服务需求、自愿自费购买服务的老年人，也可向本村（社区）居家养老服务站提出服务申请，由服务机构（实体）指派助老服务员提供有偿服务。武汉：为失独老人每年提供365小时免费养老服务。武汉市居家养老护理服务拓宽服务范围，开始接受独生子女伤残或死亡家庭的申报。条

7、件中限定的独生子女伤残须为一、二级残疾，老人生活困难标准为中心城区本人或夫妻月人均收入低于1100元，远城区低于900元。从申报之日起，老人可以享受每天1小时的免费居家养老服务，全年共计365小时。养老服务机构接到申报需求后，会与老人确定服务时间，派出机构的护理员上门为老人洗衣、买菜做饭、打扫卫生、购物、陪同寻医看病、读书读报、谈心聊天等。不同年龄段的老人可根据相关条件申报居家养老护理服务。养老政策变迁来—变—帮政府在努力，还是在撇清关系？全国社保基金理事会党组书记戴相龙在参加博鳌论坛时表示，目前全国城镇职工基本养老金为2

8、.3万亿元，其中社保基金总额约9000亿元，补充养老金为5000亿元，合在一起不足我国GDP的5%。“靠公共养老金养老根本是不行的”。他希望加大商业型养老基金规模，最终形成政府、企业和个人账户共同组成的养老金制度。论坛上的一些群众的看法：1、我国养老模式就是一个世界笑话，位高权重享受了一辈子的领导们退休