国外对环境问题的政治经济学分析

《国外对环境问题的政治经济学分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、外对环境问题的政治经济学分析时间：2015-04-16來源：学术堂所屈分类：政治经济学论文原标题：权利平等与环境正义环境的政治经济学国外研宄述评摘要：环境的政治经济学超越了成本和收益的一般性分析，重视从能力和权利视角来分析环境间题，并I持公平和正义的环境价值取向。在经济发展的不同阶段，污染和人均收入之间可能存在一种倒U型的关系，这确认识经济发展阶段和环境质重的关系提供了有益的参考。环境间题的产权原因是共有产权和开砍通道资源带治理困境。要解决好环境间题，需要对环境价值做出正确评价，坚持谁污染谁支付、预防性、弹性以及保护

2、和生物多样性的公共政策决策原则，通过制定严格的环境保护法规，采用环境税、污染配额、环境认证等措施来?亏染，提萵环境质量。关键词：权利；平等；环境间题；共有产权；气候变暖中国经济经历了三十多年的高速增长后，经济总量已经跃居世界第二。不过发展过程中，水污染、大气污染、土壤污染、垃圾污染、土地沙漠化和水土流失、生物多样性遭受破坏等环境问题越来越严重。尤苏是全国大闸积的“雾霾”天气更是为人们敲响了环境问题的警钟。为什么人们越來越关注环境问题？因为环境与公共健康和个人健康密切相关。面对中国在发展过程中越来越严重的环境问题，分析

3、环境问题产生的原因，并采収科学合理的治现措施是解决环境问题的关键。国外一些学者从政治经济学角度分析了环境问题，这种分析角度超越了简单的成本和收益分析，重视从能力和权利视角來思考环境问题，追求公平和正义的环境价值取向，提出环境问题产中的产权原因，认为坚持正确的公共政策决策原则，制定严格的环境保护法规，通过环境税、污染配额、环境认证等措施可以减少污染，逐步提高环境质量。“它山之石，可以攻玉”，这一分析环境问题的视角和思路值得我们借鉴。本文通过述评该领域近些年的相关研究，希望能对国内的环境问题研究起到抛砖引玉的作用。二、方

4、法论：能力和权利视角在研究环境问题时我们需要注意三个问题：谁将从破坏环境的经济活动中受益？谁承当了环境破坏的成本？为什么受益者能够将破坏环境的成本转嫁给受损者？如美国麻宵大学的Boyce教授所言，这些问题的答案可能是：存在明确的受益者，不存在明确的受损者；受损者存在，但是他们不能获得将要被迫承当环境成本的完全信息；布在具釘完全信总的受损者，但是他们没有能力去阻止这样的环境破坏发生［1］。环境问题是个“开放通道资源的恋居U”(Open-accessResourceTragedy)问题。山丁环境资源K有开放使用资源的特性

5、，每个人都有平等的权利使用它，也有平等的权利去污染和破坏它。但是，现实屮并不是每个人都有机会去行使这些权利。法律规定如果某人偷走了他人的东西，无论这个人是穷人还是百万富翁，都会受到处罚。此时，按照法律的逻辑，人们拥有平等的权利。冋样，住在化工厂K风A的穷人拥有和工厂主一样的权利去污染空气。但是穷人却没有机会去这样做。此时，他们的权利实际上是不对等的。对环境资源的开发使用带来了两个悲剧性结果：一是对环境资源的滥用，二是有权力和有财富利益的人对共有环境资源的“偷窃”，而这种“偷窃”行为是以牺牲其他人付出代价为前提的。从能

6、力视角去分析环境问题是一个较好的方法论。因为町以利用能力视角去分析不同的经济主体如何去^用G然和环境资源，如何去污染环境，如何去保护环境。美国麻竹人学的Boyce认为五个能力维度值得重点災注［2］:(1)购炙力(PurchasingPow—er)。对环境产品和服务的购K•力，如同对K他商品的购災力一样，购災意愿和购买能力是非常重要的。购买力是对环境产品和服务估价的基础。购买力是影响环境决策者的经济因素。随着人们收入的不断增加，人们对环境质量的耍求也会逐渐增加。具奋较高购买力的人，原意为高质量的环境支付较島的价格。(2

7、)决策力(DecisionPower)。它是指不冋的人偏好不冋结果的竞争中获胜的能力。决策力是一项非经济性的能力。比如，政府决定怎样的污染物应该受到规制、规制的严格程度等不是建立在对污染控制的社会成本和收益分析的基础上，而足会受到支持者和反对者的游说力量大小的影响。非正式的决策能力和规制能力也会对环境保护发生作用。如1989-1990年，則对严東的工厂废水污染问题，印度尼西亚国内一些社区的居K和丁.厂进行反复的谈判，形成了一定的环境保护效果

8、3j。(3)议题能力(AgendaPower)。这一能力将决定哪些环境问题议

9、题将会被纳入公共政策的考虑范围。在决策力发挥作用之前，议题的设定能力将会是一项弱能力。如一项空气污染的法律法规，可能会被一些大的污染企业阻止好儿年，甚至是十儿年才会得以纳入公共政策的议题范围内。(4)价位判断影响力(ValuePower)。它指影响其他人思考、选择和做出决定的能力。如一•些环保组织宣传各类的环境保护知识，以求改变人们对待环境的态