美国高中阶段主要办学模式探析

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1、美国高中阶段主要办学模式探析私立学校和公立学校有不同的办学思想。私立学校拥有各自的历史和起源，因而他们有着不同的办学思想，但大多数关注于追求学业的优异，高升学率，考入名校，以及基于宗教原因等，而这也是家长愿意放弃免费读公立学校的机会，支付高额学费就读的原因。　　（二）私立学校的经费　　私立学校的经费主要于下面三个方面：除学生的学费这一主要渠道外，私立学校还通过公债（用于资本支出）、捐款，以及基金会、大型公司、宗教团体、慈善机构和校友的捐赠等多种非公共渠道来获取经费。[5]　　（三）私立学校的典型代表：宗教学校　　

2、美国的私立中小学校根据宗教教派的关系划分，主要有三大类型：天主教会学校，其他教派教会学校和无教派独立学校。在各类私立学校的规模上，其他教派教会学校数量最多，天主教教会学校次之，无教派学校数量最少，分别占全美所有私立学校总数的49%、28%和23%。宗教教派私立学校主要分为三大类，分别是，天主教教会学校、路德教教会学校和保守派基督教教会学校。这三类学校拥有全美私立学校学生的大多数，学生数分别是250万、22万和82万，占全美私立学校学生总数的4.7%、0.4%和1.6%。其他教派教会学校和非教会学校分别有学生88万

3、和90万，各自占全美私立学校学生总数的1.7%。[5]宗教学校是私立学校中一个特殊的部分。一些宗教学校同时开设宗教课程和普通的学术性科目，以此来向学生灌输它们的特殊信仰和传统。　　三、高中教育发展的新趋势——新型学校的出现和发展　　在美国的高中教育阶段，综合高中可以说是占据主导地位的学校类型。但是自20世纪六七十年代以来，随着社会各界对于综合高中这一办学模式的非议，一些新型学校陆续涌现。通常这些新型学校是在原有公立或私立学校基础上通过转制等方式建立起来的。这不但有利于提高原有学校的教育质量，弥补综合高中等公私立学

4、校的不足，同时这也在一定程度上满足了学生多样化的倾向和需求，特许学校、磁石学校、契约学校和蓝带学校就是其中的典型代表。　　（一）特许学校（charterschool）　　1.涵义　　特许学校是一种新型的公立学校，它可以由脱离于传统学区体系的个体或机构来开设和运作。运营成功的特许学校通常有一个确定的时间，特许学校的合同期限一般为3—5年。只有在证明了其在规定期限内达到了所有预定目标时，才可以续约。特许学校通常不受运用于常规公立学校的绝大多数法规的制约，因此，管理者、教师、员工和父母在制定教育项目、设施和预算来满足学

5、生需要时拥有很大自主权。而同样，与绝大多数非特许公立学校相比，特许学校也需要承担更多的、严格的责任。特许学校必须达到特许状列出的学生要达到的所有标准和目标，否则特许状将会无效。1992年，明尼苏达州通过了第一个特许学校法。现在40个州，加上波多黎各，哥伦比亚学区，以及华盛顿都已经拥有了特许学校。　　特许学校是一种“公校私营”的新办学模式，虽然各州实施的情况不尽相同，但也呈现出一定的共同特点，这主要表现为：具有公立学校的性质，更多的办学自主权，规模较小，承担绩效责任，以及进入其中是自愿选择的结果。[16]可以说，特

6、许学校改革极大地改变了公立教育体系的结构，从而（1）为家庭提供有质量的公立教育选择；（2）帮助教育改革者建立和运作新的革新学校；（3）增强与其他公立教育机构之间的竞争。正是这些方面使得特许学校具有争议而同时有拥有吸引力。　　2.特许学校的创立　　特许学校的创建一般有两种途径：一是办学者新建；二是由公立或私立学校转制而来。新创建学校意在服务于某类型学生的特殊需求；私立转制而来的学校追求稳定性。特许学校拥有比传统公立学校更大的自主权，与这些权利相对应，特许学校也负有更大的绩效责任。[17]　　3.特许学校的授权与管理

7、　　允许授予特许状的机构类型和数量因州而异。14个州只有地方委员会（LocalBoard）可授予“特许状”（其中8个州地方委员会的决定还需上级当局予以批准）；7个州中，州级机构（通常是州教育委员会）是唯一能够批准授权的机构；在剩下的16个州中，可以由多种机构授权，通常包括地方委员会和州一级团体（statebody），其中5个州中有多种特许授权机构。除上述机构外，大学和社区学院也可以有权授予办学“特许状”。　　在特许学校中，存在一系列的管理结构。在加利福私立学校和公立学校有不同的办学思想。私立学校拥有各自的历史和起

8、源，因而他们有着不同的办学思想，但大多数关注于追求学业的优异，高升学率，考入名校，以及基于宗教原因等，而这也是家长愿意放弃免费读公立学校的机会，支付高额学费就读的原因。　　（二）私立学校的经费　　私立学校的经费主要于下面三个方面：除学生的学费这一主要渠道外，私立学校还通过公债（用于资本支出）、捐款，以及基金会、大型公司、宗教团体、慈善机构和校友的捐赠等多种非公共渠道来获取