海关通关监管知识简介

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1、海关通关监管知识简介湖州海关沈中辉二零一一年五月第一部分海关概述第二部分区域通关政策介绍第一部分海关概述一、海关的起源与发展过去：现在：二、中国海关的性质中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。中国海关的任务海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。监管征税辑私统计---四大基本任务三、海关的权利行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权和其他权力。四、海关的管理体制与机构全国海关建制归中央统一管

2、理。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。1998年，由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦查局，设在海关总署。第二部通关政策介绍一、转关运输二、区域通关（属地申报、口岸验放）三、环嘉兴港通关（乍浦至宁波港支线）四、出口海运拼箱模式一、转关运输是指进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理某项海关手续的行为。转关运输三种模式：提前报关转关、直转转关和中转转关注：（适用于所有类别的企业）以出口、进口转关为例：湖州段上海段报关单预录入口岸申报转关单证放行实物放行货物放行实施查验报关、征税杭州海关电子审单查验否？货物南浔监管点加封后运输至

3、上海YN出口非中转模式办理出口转关手续装船出境湖州海关退单电子回执湖州段上海段报关单预录入口岸申报转关单证放行实物放行货物放行实施查验报关、征税电子传输报关单传真杭州海关电子审单YN查验否？货物运输至南浔监管点YN进口提前报关模式二、区域通关（属地申报、口岸验放）（一）出台背景为适应区域经济的快速发展，决定在长三角、珠三角、环渤海三个经济区域实行区域通关。基本思路由属地海关确定适用“属地申报、口岸验放”通关方式的守法企业名单，由属地海关承担对这些企业的完全管理责任。目的：为进一步适应区域经济发展的要求，充分体现守法便利的原则，简化海关手续

4、，提高通关效率。（二）基本概念“属地申报，口岸验放”是指符合海关规定条件的守法水平较高的A类企业，在其货物进出口时，可以自主选择向其属地海关申报，并在货物实际进出境地的口岸海关办理货物验放手续的一种通关方式“属地”系指进出口货物的收/发货人或其代理人（也称进出口货物的经营单位或收/发货单位）所在地。“属地海关”系指进出口货物的收/发货人或其代理人所在地的主管海关。区域通关资料下载地址：（下载地址：http://xxgk.huzhou.gov.cn/list_0.aspx?cid=211&did=77&xid=0&navindex=0，湖州

5、市政府信息公开首页>>湖州海关>>标准规范>>业务标准规范及附件：）开通区域通关申请资料注：开通区域通关的企业须准备如下资料：1、通过年审的营业执照副本复印件2、税务登记证副本复印件3、组织机构代码证复印件4、海关进出口收发货人报关注册登记证书复印件5、海关适用A类管理决定书复印件6、上年度公司纳税情况7、《采用“属地申报、口岸验放”通关模式企业申请书》和《公司基本情况表》；上述七份资料，加盖公司印章，交湖州海关监管科适用企业的审批流程A类企业主管海关直属海关申请备案通知告知通告审批数据维护口岸海关1口岸海关2（三）A类企业的评审《中华人

6、民共和国海关企业分类管理办法》自2008年4月1日起施行。适用对象：在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业的分类管理，适用本办法。海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。AA类评审条件AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：　　（一）已适用A类管理1年以上；　　（二）上一年度进出口报关差错率3%以下；（三）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；　　（四

7、）每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。A类企业评审A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：　　（一）已适用B类管理1年以上；　　（二）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；　　（三）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；　　（四）无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；（五）上一年度进出口总值50万美元以上；　　（六）上一年度进出口报关差错率5%以下；　　（七）会计制度完善，业务记录真实、完整；　　（八）主动配合海关管理，及时办理各项海

8、关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；　　（九）每年报送《企业经营管理状况评估报告》；　　（十）按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相