海关监管通关业务介绍

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1、海关监管通关业务介绍2008年6月一、监管通关布局结构二、通关流程三、通关方式四、企业分类管理五、海关通关审核的主要内容六、通关过程中常见问题一、布局结构前期管理现场监管后期监管风险管理一、布局结构(一)前期管理主要包括:1.运输工具监管：备案、实际监管2.仓库管理：备案、实际监管3.货物实际监管:监装监卸、勾单理货4.舱单管理：接受申报5.企业管理：备案、分类6.风险管理：分析、布控一、布局结构(一)前期管理主要包括:7.保税加工管理：备案8.减免税管理：备案、出证9.预归类、预审价、原产地预确定一、布局结构(二)现场监管主要包括:1.接受报关单申报

2、2.专业审单：证件审核、计算税费、核注证件、舱单3.接单征税：审核申报单据、出具签发税单4.查验：选查、实际查验5.放行：放行货物、核销税单、核注证件、舱单6.结关：监督货物离境、出具证明联7.风险反馈一、布局结构(三)后期管理主要包括:1.统计2.数据核查：执法评估、专业核查3.绩效评估4.接受风险反馈、数据分析5.加工贸易、减免税货物后续监管电子审单专业审单现场接单打印税单企业缴税先税后放查验放行先放后税GR二、通关流程（包括提前报关）申报结关F查验流程接单选查查验放行YN网上支付税款指通过中国电子口岸实现海关、企业和银行间联网，完成通关过程中税款

3、的自动缴纳网上支付税款流程报关单审结税单上网企业确认后银行暂扣税款打印税单放行银行实扣税款三、通关方式（一）基本通关方式（同前图通关流程图）（二）无纸通关方式：允许企业以电子申报形式办理进出口报关，企业收到海关报关单审核后即可办理货物提发手续。事后补交报关单证（三）特殊通关方式（指便捷通关）主要包括：1．提前报关。企业可于进口货物启运后抵港前、出口货物运入海关监管场所前3日内办理报关手续2．担保验放。除法律法规明确规定不得担保的货物外，AA类企业、Ａ类生产企业（1000万、500万）可凭《进（出）口货物担保验放清单》先行办理货物验放手续。货物验放后1０

4、日内补办报关单审核、缴纳税费等手续3.加急通关。企业可在海关设立的便捷通关窗口优先办理报关单审核、货物验放手续。如需在海关正常工作时间以外办理通关手续，可提前预约4.上门验放。企业对海关需查验，但因各种原因在查验现场不便检查的货物，可提前申请海关派员到企业所在地实施查验申报担保验放验放人工审单结案电子审单（四）区域通关方式主要措施是：3+1模式“3”：属地申报、口岸验放快速转关粤港澳跨境快速通关“1”：虚拟审单中心四、企业分类管理（署令170号）（一）海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置A

5、A、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开（二）海关按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施（三）分类标准1.AA类企业应当同时符合下列条件：（1）已适用A类管理1年以上（2）上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上（3）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求（4）每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报

6、送《进出口业务情况表》2.A类企业应当同时符合下列条件：（1）已适用B类管理1年以上（2）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为（3）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚（4）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事（5）上一年度进出口总值50万美元以上（6）上一年度进出口报关差错率3%以下（7）会计制度完善，业务记录真实、完整（8）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效（9）每年报送《经营管理状况报告》（10）按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记

7、证书》的换证手续和相关变更手续（11）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录3.企业有下列情形之一的，适用C类管理：（1）有走私行为的（2）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的（3）1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的（4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的企业有下列情形之一的，适用D类管理：（1）有走私罪的（2）1年内有2次以上走私行为的（3）1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的（4

8、）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的4.其他企业符合下列条件之一的适用B类管理：