中国人民银行无锡市中心支行

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1、中国人民银行无锡市中心支行文件无锡市财政局无锡市人力资源和社会保障局锡银发〔2018〕53号中国人民银行无锡市中心支行无锡市财政局无锡市人力资源和社会保障局关于印发《无锡市创业担保贷款实施办法（试行）》的通知—17—为了进一步加大金融对各类创业者的支持力度，推动全市创业带动就业工程，人民银行无锡市中心支行、市财政局、市人社局联合制定了《无锡市创业担保贷款实施办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：无锡市创业担保贷款实施办法（试行）中国人民银行无锡市人力资源无锡市中心支行无锡市财政局和社会保障局201

2、8年7月17日—17—附件无锡市创业担保贷款实施办法（试行）第一章总则第一条为进一步推进全市创业带动就业工作，加大对各类创业对象的金融支持，根据《中国人民银行财政部人力资源和社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》（银发〔2016〕202号）、《财政部关于印发普惠金融发展专项资金管理办法的通知》（财金〔2016〕85号）、《江苏省创业担保贷款实施办法（试行）》（南银发〔2017〕66号）、《中共无锡市委无锡市人民政府关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的实施意见》（锡委发〔2017〕58号）、《市

3、政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（锡政发〔2017〕342号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称创业担保贷款，是指由政府出资设立担保基金，由承办业务的银行业金融机构（以下简称经办银行）按照规定的贷款程序发放，由财政部门给予适当的贷款贴息，用于支持符合条件的创业对象个人创业的贷款业务。担保基金可由担保机构运营管理，也可由经办银行直接托管，负责为创业对象办理创业担保贷款提供贷款担保服务。—17—第三条创业担保贷款经办银行、担保机构由人民银行、财政部门、人社部门通过协商或公开

4、招标等方式确定。经办银行、担保机构应与人民银行、财政部门、人社部门签署创业担保贷款合作协议，明确各方权责。第四条对符合本办法规定的小微企业商业贷款，可按规定享受贷款贴息。小微企业贴息贷款纳入全市创业担保贷款管理。第二章贷款条件第五条申请创业担保贷款的创业扶持对象（以下简称创业对象）具体包括：重点创业对象：大学生（高校在校生、毕业5年内的高校毕业生、大学生村官）；本市户籍的失业人员、复员转业退役军人、农民、化解过剩产能企业职工、网络商户。其他创业对象：在本市创业的其他城乡各类创业对象。第六条申请创业担保贷款的创业

5、对象应符合以下条件：（一）在法定劳动年龄段内，具有一定的创业能力和创业意愿，信用记录良好。（二）在本市具有经营活动场所和经营项目，即经工商登记注册创办个体工商户、企业、农民专业合作社等市场主体，或依法登记设立民办非企业单位，或经认定开展网络创业。—17—（三）经营项目符合国家政策，有市场前景、风险可控，创业对象有一定的自有资金或资产投入，能够提供有效的抵质押或第三方信用保证。第七条创业担保贷款的额度和期限创业对象可按规定申请不超过30万元的创业担保贷款；对合伙经营、共同创业或经营项目带动就业的，可适当放宽贷款额

6、度，最高不超过50万元；贷款期限不超过3年。经办银行和担保机构应当根据创业对象经营活动、资金周转和反担保情况，合理确定创业担保贷款额度和贷款期限，约定创业担保贷款还款方式和计结息方式。贷款到期确需延长的，经经办银行和担保机构同意，可展期1次，期限不超过1年。对信用记录好、贷款按期归还、创业项目好、并实现带动就业的创业对象，可继续提供创业担保贷款及贴息，但累计次数不超过3次，继续贷款期间按照不高于首次创业担保贷款贴息比率的50%给予贴息。第八条创业担保贷款的利率最高可在人民银行同期同档次贷款基准利率基础上上浮3个

7、百分点，鼓励倡导经办银行按照贷款基准利率发放贷款。所有创业担保贷款在贷款合同有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同约定的贷款利率执行。经办银行和担保机构不得以任何形式变相提高创业担保贷款实际利率或额外增加贷款收费。第九条创业担保贷款的贴息—17—（一）对重点创业对象发放的创业担保贷款，贷款利率在人民银行同期同档次贷款基准利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政部门据实全额贴息；对其他创业对象发放的创业担保贷款，由财政部门给予50%的贴息。（二）对展期、逾期的创业担保贷款不予贴息。第三章担保与反担保第十条担保基金应

8、在经办银行开设专户，实行专户管理、封闭运行，专项用于创业担保贷款业务。担保基金由担保机构运营管理的，应与担保机构的其他业务分离管理，单独核算。单个经办银行发放的创业担保贷款责任余额，应不超过其对应的担保基金存款余额的5倍。财政部门负责对担保基金进行监督管理。第十一条担保基金按照以下模式进行运营管理和风险分担：（一）担保贷款模式：由运营管理担保基金的担保机构提供贷款担保服务。对创业对象申