从合同管理角度分析建设工程造价问题

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1、从合同管理角度分析建设工程造价问题：本文对建设项目合同的几个主要类型：工程设计合同、招标代理与造价咨询合同、监理合同、全过程跟踪审计及工程施工合同等在管理中需要注意的几个问题进行了论述，分析了其对于合理控制工程造价的作用和意义。　　关键词：建设项目；合同管理；造价　　Abstract:inthispaper,theconstructionprojectcontractseveralmaintypes:engineeringdesigncontract,biddingagentandcostconsultationcontract

2、,andfolloanagementoftheneedtopayattentiontosomeproblemseaning.　　Keyanagement;cost　　　　　　：TU723.1：A：　　建设项目投资除了属于按有关法律法规必须缴纳的费用，其他大部分属于与为工程建设服务的各类法人通过合同关系所产生的费用，包括建筑安装工程费、设计费、监理费、造价咨询费、招标代理费等。这些费用受到影响的因素很多，通常应当作为建设项目投资控制的重点。我们知道，影响工程造价的因素，不仅包括具体施工环节，还包括工程设计、招标投标、工程监理、专用

3、材料设备供应、全过程跟踪审计等相关环节，同时，我们也要注意，合同管理不仅包含对相关合同的签订、履行、变更和解除等进行过程控制和管理的工作内容，也包含对所有合同进行事前的筹划工作，即根据项目的特点和要求确定设计委托模式、咨询服务委托模式、施工任务承包模式、选择合同文本、确定合同计价和支付方式、明确合同履行过程的管理与控制方式等。　　1委托工程设计的合同要求　　工程设计阶段是造价控制的源头，工程设计本身的费用不大，其质量却极大地影响工程造价。所以在委托设计合同中要关注设计是否在满足安全可靠和适用的条件下足够经济、设计深度是否满足施工

4、要求、设计图纸是否自相矛盾、设计人员是否随意进行设计变更等问题。投资方或建设单位直接判断设计是否经济有一定难度，但可以通过设计合同管理加强对设计单位的监督和约束，来促进设计单位精心设计，达到预控的效果，一般可以采取以下方式：　　(1)在选择设计单位时，除了对设计单位的资质证书和人员安排进行综合考察外，可以通过聘请外部专家组和内部使用部门相结合的方式对设计招标进行设计方案比选。这个阶段需要确定设计合同的主要条款，以免在签订正式合同时发生争议，造成不必要的损失。　　(2)在确定设计单位后，可以按合同要求设计单位进一步相进优化设计、标

5、准设计和限额设计，但同时要注意不要束缚了设计单位的创造性。可以根据同类型工程的造价指标、当前市场行情以及以往经验数据来限制最高的结构经济指标，设计单位赶过该指标的扣减设计费，节余的予以奖励。　　(3)在设计合同中设置明确的约束和激励条款，促进设计单位提高设计精度、有效约束随意设计变更问题。①要给予设计单位足够的设计时间和经费，任意压缩设计期和设计费会影响设计质量，甚至影响工程造价。②设计合同中要明确设计单位对其设计不当承担相应责任的具体罚则，因设计单位的原因给建设单位造成损失的，应当扣减其设计费甚至赔偿一定的损失。③还要设置专门

6、条款杜绝不合理的设计变更，有的施工单位通过盲目压价或不平衡报价中标后，为了弥补损失或提高利润，就从设计变更方面找对策，通过改变原设计来逃避原报价较低的部分，从而提高工程结算价款。　　2委托工程招标代理与造价咨询的合同要求　　招标代理和工程造价咨询在实际操作过程中存在交叉的业务范围，在分别委托时应注意是否存在重复计算费用的问题。在工程造价咨询的合同中，要明确工程量清单、工程造价编制或审核的时限和质量要求及违约责任。如：工程量或造价允许差错率范围、超出范围如何索赔等，约束受委托单位认真、负责地履行合同。对招标代理合同，还要明确因招标

7、代理单位原因造成的招标失败，从而影响工程建设工期和重新招标的费用及损失等责任。　　在招投标阶段，工程量清单的编制质量尤为重要，主要表现在：　　①如果工程量清单存在漏项、少算、多算等问题，投标单位就会针对有误的清单采用不平衡报价，对清单量多的报价低、少的报价高，待中标后进行工程量核对或竣工结算时获得没有任何投入的不合理利润。而且，如果清单工程量总体上高于实际工程，中标单位可能就不提出异议，这样的损失更大且有隐蔽性。　　②如果工程量清单项目划分及特征描述不科学不合理，把本属于与施工企业采取的施工措施有关的内容列入实体项目清单，把应由

8、投标人考虑的施工方法编制到工程清单中，如土方的开挖方式、运距等，中标后施工单位就会提出变更，从而提高造价。　　③即使投标单位在投标时没有发现清单的错误，在施工过程中这些问题也会显现出来，要么要求进行变更，要么偷工减料，甚至出现威胁停工等行为。虽然其行为有的己经违