我国粮食生产结构的演进、供给效应与政策创新研究

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1、我国粮食生产结构的演进、创新研究供给效应与政策【摘要】研究我国粮食生产结构的演进能够很好地达到保障粮食安全的目的。除此以外，作为农业供给领域中重要的一环，粮食供给侧的结构性改革如何推进，这在一定程度上关系到我国农业供给侧结构性改革目标能否顺利实现。本文全面分析了当前粮食供给侧面临的紧迫形势，结合中央提出的改革战略导向，并提供Y相应的政策创新研究。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除已转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明

2、。【关键词】生产结构供给侧结构性改革政策创新1我国粮食生产结构的演进我国粮食生产结构的演进，除了包含粮食区域结构的演进，还包含产能结构、品种结构的演进。区域结构的演进上，我国粮食生产的“北移西扩”趋势日趋明显。1995—2009年，我国南方粮食产区的产量比重逐年下降，北方粮食产区的产量比重不断上升；东部产区的粮食产量比重逐年下降，丙部粮食产区的产量比重变化不大，中部粮食产区的产量比重不断上升。1996年全国粮食总产突破5亿吨，南方产区的产景占51.73%，东部产区粮食产景占37.55%;2007年全国粮食总产再次超过5亿吨，南方产区

3、和东部产区粮食产量分别下降至47.49%和32.97%。产能结构的演进上，粮食主销区自给率急速下降，年需调入粮食大幅增加。1995至2009年我国粮食主销区年需粮食调入量，由1995年的2260.64万增长到2009年的6268.45万吨。15年增长近两倍。主销区粮食年平均自给率下降趋势明显，2009年的平均自给率为34.90%仅为1995年的一半。在1996和2007我国粮食产量首次和再次突破5亿吨的两个年份，主?N区的平均自给率和粮食调入景分别为66.35%，2625.02万和35.63%,5752.52万。粮食产销平衡区粮食自

4、给率和调入量波动幅度不大。1995至2009年，产销平衡区粮食自给率一直较为平稳地保持在80%以上，粮食年调入量基本维持在1500万吨左右。在1996和2007两个粮食产量突破5亿吨的年份里，产销平衡区的平均自给率和粮食调入量分别为84.76%，1465.29万吨和87.61%，1320.40万吨。品种结构的演进上，从结构比例上看，近年来稻谷、豆类和薯类的种植比例变化较小，小麦种植比例下降趋势和玉米种植比例上升趋势则较为明显。1995至2009年以来，我国粮食播种面积有较大的变化，但我国稻谷种植比例长期以来基本稳定在27%左右;豆类

5、和薯类的种植比例基本稳定在10至13%和7至10%的区问内；小麦种植比例从1995年的26.22%下降到2009年的22.29%，玉米种植比例从1995年的20.69%上升到2009年的28.61%,并于2007年首次超过稻谷，成为我国播种面积最大的粮食作物。1996年和2007年，小麦播种面积分别为2961.1万公顷和2372.1万公顷，减少了589.0万公顷；玉米的播种面积分别为2449.8万公顷和2947.8万公顷，增加了498.0万公顷，且这种增减趋势在2008至2009年继续保持。由此可见，近年来在我国粮食总产量连续增加过

6、程中，一定程度地存在着因高单产作物。从供需关系看，目前我国的小麦略余，玉米平衡，稻米偏紧，粳米短缺，大豆自给率低。据中国水稻研究所调查，居民人均收入提高1%,粳米消费量增加0.14%,而釉米需求量下降0.12%。近几年来，随着我国大豆加工需求的不断增长和产量的徘徊不前，我国大豆的自给率不断下降，进门依存度逐年增加。1995年我国大豆需求量为1407万吨，大豆产景为1350万吨，自给率达95.95%;到2009年我国大豆需求量为5605万吨，而大豆产量为1498万吨，自给率仅为26.73%。随着植物油消费需求增加，预计今后5至10年内

7、，我国大豆缺口将达到3500至4000万吨，进口依赖性将进一步增强。2我国粮食供给效应研究虽然我国粮食总产景创下“十二连增”的纪录，但近年来我国粮食产量增长幅度减缓，粮食供求依然处于“紧平衡”状态：粮食生产基本可以满足需求，但是不同地区之间、各类粮食结构之间差异较大，有余有缺。我国人口众多，是世界最大的粮食消费国，每年粮食消费量占世界消费总量的20%。近几年，我国粮食消费的增长量高于粮食生产水平的速度，粮食收获面积呈减少趋势，粮食对外依赖度明晰上升。2010至2014年我国粮食进U数量不断增加，2014年谷物及谷物粉进口数量为195

8、1.07万吨，是2010年的3.42倍；大豆进口的数量相对较大，2014年进口数量为7140.31万吨，是2010年5480万吨的1.3倍。与此同时，我国粮价易受国外市场价格波动影响，近些年来国内粮价一直高于国外粮价，粮食进口量不断增