供给管理和需求管理的理论演进与政策分析

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1、供给管理和需求管理的理论演进与政策分析　　中图分类号：F014.32；F09文献标志码：A：16748131（2016）04000108　　一、引言　　宏观经济中的总供给和总需求共同决定国民产出（或GDP）和价格水平。其中，国民产出有两个定义方程：从总需求的角度来定义是消费、投资、政府支出和净出口之和，即GDP=C+I+G+（X-M）；从总供给的角度来定义是消费、私人储蓄和政府净税收之和，即GDP=C+S+T。这两个定义方程构成了国民产出的恒等式：C+I+G+（X-M）=C+S+T。自从市场经济出现以来，市场的供给和需求关系就产生了。供给和需求原理在阿弗里德?马歇尔的经典著作《经济学原理》

2、（1890年）问世之后，就进入了主流经济学的研究领域，而现代意义上的供给管理和需求管理政策措施的制定和实施，则始于20世纪30年代的“凯恩斯革命”。　　马歇尔（2008）指出，当在最一般的形态上研究正常需求和正常供给的均衡时，假定需求和供给自由地运行，经济主体都是自由交易和自由竞争。但是在现实经济中，生产规模的摆动很少像只用一条线垂悬的石块的摆动那样有节奏。需求表和供给表并非长期保持不变，而是不断地改变。可见，现实中的经济并不总是按照经济学教科书中推导出的理论进行的。由于市场经济存在着诸多不确定性以及总供给与总需求的相互作用，经济的运行总是不断地出现周期性波动并且难以预料，正如保罗?萨缪尔

3、森等指出的那样：恐怕没有人能够预见，在何时何地，无情的经济周期再度向我们发起攻击（萨缪尔森等，2008）623。　　在现实经济中，几乎每个国家的宏观经济都会不断地受到总供给和总需求的冲击，宏观经济因此难以实现或保持长期均衡。克鲁格曼等（2013）379380将（总）供给冲击分为正向供给冲击和负向供给冲击，正向供给冲击导致产出水平上升、价格水平下降，负向供给冲击则导致产出水平下降、价格水平上升；（总）需求冲击是指总需求变动的事件，需求冲击也分为正向需求冲击和负向需求冲击，前者导致产出水平提高、价格水平上升，后者则导致产出水平降低、价格水平下降。　　按照供给学派的理论，供给管理是影响总供给或潜

4、在产出的各种政策措施（萨缪尔森等，2008）658。根据主流经济学的观点，需求管理则是利用货币政策和财政政策来影响总需求水平（萨缪尔森等，2013）583。本文通过梳理供给管理和需求管理的理论演进，并且结合相关案例解读这些理论，旨在说明供给管理和需求管理的政策措施在不同经济环境中的成功与失策。　　二、供给管理理论的演进　　1.古典经济学派推崇“供给创造自身的需求”　　凯恩斯在其《就业、利息和货币通论》（1936年）中说，古典学派的理论是哺育我们所有这些人的（凯恩斯，2011）102。因此，古典学派的理论从来没有离开那些关注经济和经济理论的人们的视野。古典经济学家认为，持久的生产过剩是不可能

5、出现的（萨缪尔森等，2008）600，这是因为价格机制具有很强的自我矫正和自动调节的力量，工资和价格具有完全的灵活性，当总需求发生变化之后，所有的价格和成本都会迅速得到调整，价格水平的变化将保证总供给等于总需求，而不会影响产出水平。　　古典经济学家“不可能出现持久的生产过剩”的理论思想，体现在“供给创造自身的需求”的萨伊定律中。凯恩斯（2011）13指出，供给创造自身的需求，意思是：不论产量和就业量的水平如何，总需求价格等于总供给价格。萨伊在《写给马尔萨斯的信》（1821年）一文中这样说明自己的主张：任何产品供给增加都会降低其价格，从而就会刺激需求，结果全部商品就会售出。在自由市场上永远不

6、可能有“生产过剩”或“消费不足”的问题，因为价格总是可以下降直到市场出清为止；这样，无论企业生产多少产品，人们都有能力购买。　　刘辛元，刘秀光：供给管理和需求管理的理论演进与政策分析　　大卫?李嘉图、詹姆斯?穆勒、约翰?斯图亚特?穆勒、阿尔弗雷德?马歇尔等许多杰出的经济学家都赞成萨伊的上述观点。例如，李嘉图忠实地遵循萨伊定律，并在国会中反对在1819年经济萧条期间用于公共工程上的财政支出。萨伊之所以认为不可能存在生产过剩，是因为“创造一种没有需求的东西就是创造一种无价值的东西，这就不是生产。一种东西自从具备价值那一刻起，生产者就能够想方设法把它换成自己想要的那些东西”（罗斯巴德，2012）

7、7273。今天看来，在萨伊的这一观点中包含着非常有价值的思想：在市场经济中，生产者应该生产有价值的、消费者愿意并且能够购买的东西，而不是相反。　　对于市场与政府之间的关系问题，古典经济学家信奉自由放任经济，相信经济依靠“自我管理”就能够良好运行，而不需要政府干预。自由放任学说的奠基人亚当?斯密，既是自由市场的信仰者，也是政府干预的批判者。“看不见的手”就是亚当?斯密对自由放任学说的经典表述。不少古典经济学家对待政府税收的