当前农民增收制约因素及农村金融跟进服务问题和策略探讨

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1、当前农民增收制约因素及农村金融跟进服务问题和策略探讨　　　1制约农民增收因素及农民期盼农合金融机构帮助解决的问题　　目前农村资金供需矛盾仍比较突出。在现阶段，支持“三农”的发展，资金是主要问题之一，而“三农”所需贷款大部分主要来源于农合金融机构。目前一大批农民种养专业户、农民工创业就业、农民专业合作社、家庭家场等新型农业经济组织以及农业企业得不到有效的信贷资金支持，这一状况严重地制约了当前农业规模化、产业化、现代化发展，影响了农业发展和农民收入的提高。　　目前农民希望农合金融机构需要跟进的金融服务。据调查了解，

2、目前广大农民需要农合金融机构帮助解决的问题主要有五个方面：一是希望农合金融机构能为农民提供更多、更实惠的金融产品和金融服务；二是希望农合金融机构大力支持发展有把握的“订单农业”，疏通和拓宽农产品销售渠道；三是地处偏僻、信息闭塞的农民希望农合金融机构充分发挥支农主力军作用，在给予他们资金支持的同时能为他们提供致富信息；四是希望农合金融机构以资金牵头，加强协调有关部门，为他们组织提供“特色”科技服务；五是希望农合金融机构提供金融理财服务，为他们当好致富参谋和金融顾问。　　目前农合金融机构有待于破解农民贷款难、抵押难

3、问题。十八届三中全会提出了“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”、“赋予农民更多财产权利……慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道”，进一步释放了农村生产要素，充分认识开展农村“三权”抵押贷款的重要意义，开展“三权”抵押贷款业务是统筹城乡金融服务的重要突破，是破解农民贷款难、抵押难，促进农业农村发展和农民增收的重要途径，更是农村合作金融事业发展的重要契机。　　2农村金融服务跟进的措施　　加快推进农村“三权”抵押贷款。农合金融机构应稳步推进农村土地承包

4、经营权、农村住房抵押贷款业务。当前农村土地承包经营权、农村住房抵押贷款仍存在较大的风险，如法律风险、处置风险等，农合金融机应审慎稳妥推进该项业务，对新客户加强贷前调查，根据客户的经营状况及还款能力合理确定授信额度。同时应制订工作计划，明确任务，落实责任，在不断总结试点工作经验的基础上加快推进，力争取得明显成效。　　改进服务方式，提升服务水平。一是推行信贷业务助理制，解决农合金融机构信贷工作人员少、服务千家万户困难的实际，聘请每个行政村（社区）发展一个支农联络员，加强与农户的联系，定期或不定期向农合金融机构网点负

5、责人反馈农户的各种金融服务需求，提供信息，农合金融机构每年对支农联络员履职情况进行评比，对协助农合金融机构组织存款、营销贷款、清收不良贷款等工作有突出贡献的支农联络员给予贡献奖。二是推行农合金融机构信贷员综合考评办法，强化信贷员进村入户下乡率和农户小额信用贷款增长比率的考核，切实转变信贷员的工作作风，确保贷款有效投放，帮助农民扩大种、养植业。三是在支农工作中，做到农户的信用等级、贷款金额公开，贷款利率、贷款条件、贷款流程上墙公布。既能减少农户等待时间，又能减少贷款“暗箱操作”，防范信贷员办贷道德风险。　　深入推

6、进信用村镇创建，增加农民的信贷资金投入。农合金融机构应持续开展“信用户、信用村、信用镇”评定工作，对评为2A级以上的“信用户”，为他们发放授信额度1至10万元不等的信用贷款证，并实行“一次核定、随用随贷、随有随还、余额控制、周转使用”的贷款优惠政策；对“信用村”、“信用镇”的农户贷款在同等条件下，享受贷款优先、利率优惠、手续从简、额度放宽等政策。在日常工作中，农合金融机构信贷工作人员应为“信用户”农民提供种养殖技术扶持和就业指导，同时向农村党员、致富能手、创业带头人等特殊主体实行信贷扶持倾斜政策，充分发挥他们脱

7、贫致富的示范带头作用。　　选择目标市场，培植农村致富典型。农合金融机构应不断创新经营理念，创新信贷业务品种，创新服务手段，每个信贷员在辖区每年选择5-10户典型农民代表，为他们送资金、送科技、送信息，扶持他们种养业发展，逐步形成带头致富的标兵和典型，然后通过典型的示范作用和“轰动效应”，在辖区形成了一户带十户，十户带百户，百户带群体，构筑起产业相通、互动推进的致富网络，从而达到以典型户影响一大片的效果。　　培育农业主导产业，提升农民增收水平。农合金融机构应坚持“五突出”为涉农企业、农户生产生活提供有力支持。一是

8、突出支持当地农资企业、种子公司等涉农企业做好化肥、农药、农膜、农机具以及粮食种子等农业生产资料的调销和储备，确保耕种必需的农业生产资料及时充足供应；二是突出支持涉农企业发展先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的机械设备，增加涉农企业流动资金比例，提高生产工作效率；三是突出支持农民购买良种、农药、化肥、农用燃油等农业生产资料，适当扩大授信和贷款额度；四是突出支持农户购买大宗消费品信贷支