当前影响农民增收的因素及对策

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1、当前影响农民增收的因素及对策农业是国民经济与社会发展的基础,基础不牢、地动山摇,为此，“十一五”纲要中指出：“要始终把农业放在发展国民经济的首位，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续、稳定发展，农民收入较快的增长”。可见农民增收是农村工作的根本出发点和落脚点，它不仅影响农业的自我发展和农村的稳定，而且事关国民经济持续快速健康发展的全局。怎样促进农民收入的增加，是当前农业和农村经济工作的重点和难点，也是全社会关注的热点。2004年以来，中共中央连续5年下发了“一号文件”，突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。千方百计促进农民增收，事关全局，意义重大，既是当

2、前的紧迫任务，又是今后的长期目标；既是重大的经济问题，又是重大的政治任务。一、农民收入的现状、特点及存在的问题beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespac

3、ingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore党的十一届三中全会以后，以家庭联产承包制为主要内容的农村体制改革的全面推行，使农民的生产积极性高涨，大大促进了劳动生产率和土地产出率的提高。1978年以来，我国农村居民收入平均每年增长15.2％，农民得到了实惠。但从1997年开始，增长速度停滞不前甚至出现下降趋势。农民人均纯收入1997年增长4.6％，1998年增长4.3％，1999年增长3.8％，2000年增长2.1％，直到2001年才出现反弹，增长4.2％；2002年农民人

4、均纯收入为2476元，比上年增长4.4％；2003年农民人均纯收入约为2575元，比上年增长约４％；可以看出1997年至2003年，农民人均纯收入增长率一直徘徊在4％左右，不到城镇居民人均可支配收入增长率的一半。2004年开始，随着中央支农、惠农、强农政策的进一步深入，农民人均纯收入增长率才真正得以提高，2004年农民人均纯收入为2963元，比上年增长约6.8％；2005年农民人均纯收入约为3255元，比上年增长约6.2％；2006年农民人均纯收入约为3587元，比上年增长约7.4％；2007年农民人均纯收入约为4140元，比上年增长约9.5％。改革开放三十

5、年来，常州市农业经营体制和农村经济结构发生了深刻的变化，农村经济得到空前发展，农民生活水平明显提高，但随着经济社会的快速发展，农业和农村经济形势发生了明显的变化，各类农村积累的深层次矛盾、问题也日益凸现，农民收入呈现新的特点，主要体现在以下几方面：beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosur

6、ewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore（一）从农民收入的趋势看，收入总体水平逐步提高，但增幅趋缓，总量偏低，与整个社会经济发展水平不协调。随着农业经营体制的不断完善和农村经济结构的不断调整，特别是通过大力发展现代高效农业、扩大劳务输出、鼓励进城务工等途径，农村经济发展势头良好，农民收入总体水平有了大幅度提高。但总体形势不容乐观，存

7、在问题较多，主要体现在：一是农民人均纯收入偏低。2007年全市农民人均纯收入仅为9033元，常州市114万农村劳动力中，有24%约27.6万人为纯农户，他们对农业生产的依赖性较强；二是农民收入的提高明显滞后于社会经济的发展，与整个社会经济发展水平不相适应；三是城乡居民收入差距呈现扩大趋势。（二）从农民收入的构成看，农民增收渠道不断拓宽，但增收途径不稳定，实现增收的基础比较脆弱，影响增收的不确定因素增加。随着农村工业、个体私营经济的快速发展、城市化进程的推进和劳务输出的扩大，传统的农业职业重心已经逐步转移，农民收入结构发生了很大变化，增收空间不断得到拓展，但由

8、于农业收入受市场风险、自然灾害风险以及疫病影响较大，