1009186当前影响农民增收的因素分析及对策建议

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1、第186期 中共庄浪县委办公室2010年9月30日 当前影响农民增收的因素分析及对策建议 　　近年来，随着农业相关税费取消，养老保险、医疗保险等社保措施的推广，农村义务教育费用的取消，粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等一系列惠农政策的实施，大幅减轻了农民负担，党的惠民政策为农民带来了增收的动力。虽然连续几年农民收入继续保持了增长的态势，但据调查，当前仍然存在一些影响农民增收的因素，需要认真研究，加以解决。　　一、农民增收的有利因素土地流转、科技进步、农民工返乡创业等正成为促进农民增收的重要方面。土地流转促进

2、了农村土地专业化、规模化、集约化经营，提高了农业产业化水平，同时也让富余劳动力从土地中解放出来，跳出田园务工增收，促进了农业增效和农民增收。科技进步在农民增收中的作用越来越明显，也得到了农民的认可。农民们希望通过农业技术培训，让每家每户都有一个种田的明白人，进一步提高农业生产效益，增加农民收入。一些前几年在外打工的农民有了积累后，回到家乡创业，带来了资金、技术、市场和新的观念，充分发挥了辐射带动作用，成为促进农民增收的一大亮点。二、当前制约农民增收的因素beconsistentwithinthesamedis

3、k.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,

4、eachcore一是受农资价格上涨的制约。不少农户反映，尽管国家和各级政府不断加大对粮食等种植的补贴扶持，在一定程度上使粮食种植成本有所下降，但近年化肥等农业生产资料价格持续上涨，又冲减了国家对农民的种植补贴，特别是粮食种植仍利润很少。不少农民热切希望国家能严控化肥等农业生产资料价格的上涨，并加大对农资产品质量的监督，使农民能买到质优价廉的农资商品，确保农民种粮有利可图。　　二是受融资难的制约。贷款难仍是农民普遍反映的问题之一。为了增收，不少农民在主动调整种植结构，发展高效农业。由于贷款难，农民很难扩大农业生

5、产规模、进行技术改造。农村贷款利率高、贷得少，手续多，直接影响农民生产经营的积极性。　　三是受农业基础设施建设滞后的制约。这是制约农民增收、但又一时难以解决的问题。　　四是受农村劳动力素质低的制约。据农村抽样调查数据显示，文盲、半文盲及小学文化程度的劳动力占整体劳动力的26.94%，高中占10.43%，大专及以上文化程度仅占0.9%。文化程度高的年轻人和能人，大多长年在外，留在农村的种植养殖技术水平普遍不高，使得农业劳动生产率始终难以提高，收入远远落后于发达地区。　　三、促进农民增收的对策建议 　　一是充分挖

6、掘农业内部增收潜力，通过特色产业发展、结构调整来提高农业效益。　　二是加强农业基础设施建设，大力推广农业科技，不断夯实农民持续增收基础。　　三是引导农民外出就业、鼓励农民就地就近转移和支持农民工返乡创业，着力提高农民非农收入。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed

7、.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore　　四是认真落实农业补贴、最低收购价和临时收储等强农惠农政策，努力增加农民的政策性收入。　　五是推动发展农村基础设施和农村社会事业，拓宽农民增收渠道。　　六是深化农村土地、农业经营等体制机制改革，创造条件增加农民财产

8、性收入。     报：省委督查室、市委督查室。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothec