政治生态建设的价值分析与路径选择

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1、政治生态建设的价值分析与路径选择　　〔〕政治生态化是政治发展的必然趋势和结果，而风险社会的来临更是增强了对政治生态建设的内在诉求。政治生态以其系统性、整体性、平衡性、动态性以及思维时空扩展的鲜明色彩，为政治生活提出了合法性、民生性、稳定性、有效性和廉洁性的生态价值追求，这一价值指向深刻影响和规定着政治生态建设的目标、方向与内容。与此相对应，建设合作政治、生活政治、幸福政治、整体政治、民主政治、有效政治、廉洁政治和法治政治等，便成为政治生态建设之必然路径选择。　　〔关键词〕政治生态；政治生态建设；价值分析；路径选择　　

2、〔〕D0〔〕A〔〕1000-4769（2012）03－0054－05　　〔基金项目〕安徽省哲学社会科学规划项目“基于安徽的政治生态环境评价研究”（AHSK09-10D174）　　〔简介〕夏美武，苏州大学政治与公共管理学院博士研究生，铜陵学院社科部副教授，安徽铜陵244000。　　政治生态化发展是政治发展的必然趋势和结果，随着风险社会的来临，更是增强了对政治生态化的诉求和对变革传统政治社会体制的动力。政治生态建设，离不开对政治生态价值的具体分析和历时性分析，政治生态化其实是一种建立在政治社会各要素和谐、有序、协调发展基

3、础上的善治，这种善治具有相对性，它会随着社会经济政治环境的发展而不断调适和演变。　　一、关于政治生态建设的价值分析　　政治生态价值与现实政治生活密切关联，它关系到政治生活的意义和政治生态建设的目标、方向与内容，决定了政治活动的评价标准，规定着政治发展的基本原则。不同的价值选择可能会产生不同的政治体系、政治组织和政治制度，生态化政治一般都会程度不同地蓄含着同一价值原则和生态要素，并以其系统性、整体性、平衡性、动态性以及思维时空扩展的鲜明色彩，为政治价值追求提出更深的课题。　　（一）合法性：政治生态的价值中轴　　政治合法

4、性从内在价值上讲就是政治正当性，是公民产生对国家或政府的政治忠诚，将政府权威视为正当的道德条件，主要通过民众对政权的认可和拥护程度表现出来。当被统治者相信某种权力关系是正当的时候，该种统治便是正当的。〔1〕政治正当性关系到政治秩序和政治统治持久性问题。如果政治合法性出现危机，而又不能及时得到调整，其后果可能就是整个政治体系的崩溃。“如果合法性有助于政治稳定和政治制度的延续，那么，当合法性基础崩溃，即产生严重合法性危机的时候，无非出现两种后果：要么诉诸武力镇压；要么发生深远的政治变迁。”〔2〕　　政治合法性关系到政治从

5、哪里来往哪里去的根本性问题，从而成为政治生态的价值中轴。　　（二）民生性：政治生态的价值依归　　政治形态的源头和依归是以民生为本的生活政治，其政治体系建构、政治组织过程和政治资源配置所寻求的核心都是指向公民的生活幸福。早在两千多年前，亚里士多德就断言，最优良的政体，“必须是一个能使人人尽其所能而得以过着幸福生活的政治组织。”〔3〕卢梭认为，“政治机构的一切活动，永远都只是为了共同的幸福。”主权的行为，“除了公共的幸福以外就不能再有任何别的目的。”〔4〕马克思更是将实现人的自由和全面发展视为政治发展的终极目标。中国共产

6、党从诞生的第一天起，就把人民群众的生活幸福作为自己的奋斗目标，将人民群众的根本利益作为一切言行的根本依归。　　但是，启蒙运动以后形成的围绕权力和利益为中轴而建构起的解放政治，往往把解构传统、经济理性作为政治评判的标准，导致公众的生活议题被经济成长的议题所掩盖，政治不得不通过服务于经济发展来获取其合法性，而不管这种增长和发展是否符合公众的生活需要。随着后工业社会、后现代社会和风险社会的来临，政治发展模式在经历传统到现代的漫长演变后，以关注生活为核心的话语再度进入政治主题。安东尼·吉丹斯称之为生活政治，他认为生活政治是一

7、种谋求更多生活机会、摆脱各种束缚特别是物质贫困的约束的政治。生活政治同时也是一种认同政治和选择政治，是一种旨在化解集体面临的生存挑战、以增添民众集体生活选择为根本。〔5〕与其他政治模式相比，生活政治以改善民生为政治目标，以民生问题作为政治决策、政治职能和政治资源配置的重心，用民众生活质量指数取代简单的经济发展指数作为评价政治发展标准的政治模式。在生活政治模式下，政治合法性的支撑于民众生活质量的提高和民众生活选择机会的增加。　　（三）稳定性：政治生态的价值根基　　稳定性和延续性是优良政体的一个重要特征。稳定是政治生态的

8、价值基础，没有稳定作为前提，政治发展也就失去了依托。　　但是，处于转型时期的社会往往导致不稳定。享廷顿认为，现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱。因此，对于发展中国家来说，政治发展“首要的问题不是自由，而是建立一个合法的公共秩序。”〔6〕不论哪种政体，根据控制的需要建立一个健全有力、规模适中的稳定政治体制，是政治生态化的基本前提。　　但是