政治生态建设之路径思考

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1、.政治生态建设之路径思考——以安徽省为例胡效英*内容提要：政治生态反映一个地方政治生活和政治发展环境的整体状况，综合体现着一个地方的党风政风社会风气，是经济持续发展、社会良性治理，树立良好地方形象、引领社会和谐的基础和保证。政治生态的主要因素为：人、事、制。建设路径，首先是建设一支马克思主义学习型干部队伍；其次是坚持正确用人导向，建立科学的选人用人机制；再次是加强党的作风建设，形成干事创业的良好环境。关键词：政治生态建设路径思考随着党的十七大把生态文明与物质、政治、精神三大文明一起，作为我国社会主义现代化建设的第四个基本目标提

2、了出来，人们在关注和研究自然生态、环境生态等问题的同时，开始着眼于与此密切相关的社会政治状态的研究，在2007年12月底召开的安徽省经济工作会议上，安徽省委首次提出加强政治生态建设，引起全社会的普遍反响和广泛响应。政治生态反映一个地方政治生活和政治发展环境的整体状况，综合体现着一个地方的党风政风社会风气，文明的政治生态对于经济持续发展、社会良性治理，对于树立良好地方形象、引领社会和谐起着重要的基础和保证作用。营照良好政治生态，是需要多元入手的系统工程，而其中最关键、起引领作用的是作风建设。[1]笔-..者以作风建设为切入点，对

3、我省合肥、宣州、阜阳、亳州等市政治生态现状进行了调研。从调研情况看，我省政治生态建设的主流健康、积极、向上。自2007年提出政治生态建设以来，通过在省直机关开展效能建设，通过“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育和“反腐倡廉制度建设推进年”活动，通过进一步加强干部人事制度改革等，优化政治生态环境取得了明显效果。党的优良传统和作风进一步弘扬，党员干部作风大为改变，干事创业的能力水平和氛围进一步提高，绝大多数党员干部求真务实，真抓实干、勤奋敬业，带领广大群众为我省的改革、发展、稳定提供了坚强的保证和支撑，为良好政治生

4、态的形成起了良好的导向和推动。但是，政治生态中的不文明甚至反生态现象也是不容忽视的问题。包括不思进取的“懒惰症”、嫉贤妒能的“红眼症”、形式主义的“虚假症”、官僚主义的“扯皮症”、铺张浪费的“奢侈症”、违法乱纪的“腐败症”，[2]等等。提出建设良好政治生态的建构路径建议，是本文宗旨所在。为我省在承接产业转移示范区这个关键机遇期，树立昂扬向上的斗志，弘扬雷厉风行的作风，营造干事创业的环境，形成全省上下致力崛起的浓厚氛围，以一管之见尽绵薄之力。良好政治生态的主要构成因素应该包括：人、事、制。人即建设一支高素质的党员干部队伍；事即形

5、成干事创业的良好风气；制即保证党员干部干事创业的体制机制。政治生态建设路径，应该抓住这三个关键点。一、建设一支马克思主义学习型干部队伍-..干部队伍的素质是优化政治生态的核心要素，决定了地方发展的前途。当前，国家间、地区间的竞争，不仅仅是经济竞争、资源竞争，更多的是思想竞争、制度竞争、人才竞争；一个地方的发展，不仅靠政府推动，还要靠领导干部的先进理念和战略眼光来引导。调研发现，近年来安徽省大规模地选派领导干部去发达地区挂职、去国内知名高校培训进修，大家普遍反映，最大的收获不是学到了多少知识，而是感受到了先进理念和先进思维方法的

6、强烈冲击。因此，建设一支高素质干部队伍是构建优良政治生态的前提和基础。建设高素质干部队伍，首要前提是建设一支马克思主义学习型干部队伍。这是一个全新的、富有挑战性的课题，是一项庞大的、复杂的系统工程。1、要以社会主义核心价值体系为马克思主义学习型干部队伍建设的核心内容林林总总的“反生态”的现象，看似五花八门，但根子都是出在思想上。党的思想建设始终是摆在党的建设的首位的问题。建设马克思主义学习型干部队伍，必须以社会主义核心价值体系的学习教育作为核心内容。使马克思主义的指导思想，中国特色社会主义的共同理想，以爱国主义为核心的民族精神

7、和以改革创新为核心的时代精神，以及社会主义荣辱观的道德风范等，成为党员干部的信念、理念内化于心，成为转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，为营照良好政治生态提供坚实的思想保证。2、要完善学习的长效机制，为马克思主义学习型干部队伍建设提供保证-..长效机制是推进党员干部学习活动的科学化、规范化的根本保证。首先要建立保障学习的长效机制。要适应理论培训和业务培训的需要，建立健全大规模的党员干部培训的体制机制，做到经常性教育与集中培训相结合。保证党员和党组织领导班子成员每

8、年参加教育培训以24学时和40学时为起码学习时间；要拓宽党员受教育的渠道，建立常态化、多样化的党员学习培训制度，加强日常学习、脱产学习、短期集中培训。要充分发挥党校在地方干部教育中的主阵地作用，加强党校软件和硬件建设，提高党校培训能力，营造能力与素质并重的干部教育环境。其次，