光伏设备行业光伏平价上网专题之二：光伏领跑者、工商业项目推动平价上网分析

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1、光伏设备行业深度研究报告图表目录图表1第一批领“领跑者”项目竞标细则5图表2第一批“领跑者”计划中标结果5图表3第一批“领跑者”各企业中标份额6图表4第一批领跑者新技术使用情况6图表5第二批领跑者计划中标情况明细7图表6第二批领跑者三类电价对比图9图表7第三批“领跑者”计划效率要求10图表8第三批“领跑者”基地评选标准10图表9应用领跑者&技术领跑者评分标准11图表10不同类型电池对应转换效率&组件功率11图表11第三批领跑者计划投标电价与当地光伏标杆电价及煤电标杆电价12图表12第一批技术领跑者中标情况（第三轮光伏领跑者项目）12图表13第三批“领跑者”基地优选

2、方式13图表142010-2018年硅料价格走势14图表152012-2018年组件价格走势14图表16工商业屋顶项目IRR测算14图表17山东东营河口区平价项目IRR测算15图表182010-2018年电池片价格走势17图表19阳光电源逆变器均价（元/W）17图表20国内光伏装机的第一轮高潮1820证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210号光伏设备行业深度研究报告一、“领跑者”项目有望推动集中式电站走向平价2015年国家能源局提出“领跑者”计划，初衷在于推动光伏产品技术高端化发展，避免同质化产能重复建设。为了鼓励企业参与领跑者计划，

3、文件要求各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目以及在各级政府机构建筑设施上安装的光伏发电项目，优先采用“领跑者”先进技术产品。2016年启动的第二轮领跑者计划引入了竞价机制，强调电价在竞争性配置中的重要地位，领跑者项目逐渐起到了推动光伏建造成本和上网电价下降目的。随着前两批“领跑者”项目经验和教训的积累，政策逐渐完善了对于评选基地的要求：对于基地的日照水平、土地类型及成本、接入系统的建设、电力消纳保障以及地方政府推进工作机制和保障制度5个方面进行考核评选，从而达到推动非技术成本的降低。随着第三轮领跑者结果的揭幕，部分地区领跑者报价已经低于当地火电标杆电价，预计

4、随着后续项目的推进，“领跑者”基地有望大规模进入平价阶段。（一）推动光伏技术进步初衷下的第一批“领跑者”计划第一批领跑者计划提出的初衷在于推动光伏技术的进步，避免低端产能的重复建设，能源局对于使用的光伏电池都设立了最低转换效率门槛。根据后续的建设结果统计，第一批领跑者计划有效的推升了单晶电池的使用比例，同时对一些新技术的应用如：PERC、黑硅、N型双面也起到积极的推动作用。第一批领跑者计划也为政府摸索提供公共服务，降低企业投资成本积累了初步的经验。1、“领跑者”计划的起源与初衷2015年1月国家发改委联合7部委共同发布《能效领跑者制度实施方案》，方案将“能效领跑者

5、”定义为同类可比范围内，能效利用效率最高的产品、企业或者单位。国家鼓励“能效领跑者”的宣传和推广，对于“能效领跑者”给予政策扶持，引导企业、公共机构追逐“领跑者”。并计划适时将能效领跑者指标纳入强制性能效、能耗限额国家标准，完善标准动态更新机制，不断提高能效准入门槛。政策初衷在于推动终端用能产品、高能耗行业、公共机构能效水平不断提升的长效机制，促进节能减排。随后，当年6月份国家能源局、工信部、认监委联合下发《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，“意见”提出严格执行光伏产品市场准入标准，自2015年起享受国家补贴的光伏发电项目采用的光伏组件和并网逆变器产

6、品需满足《光伏制造业规范条件》（2015年版）相关要求。其中，多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的转换效率不低于15.5%和16%；且自投运之后一年内衰减率分别不低于2.5%和3%，之后每年衰减率不高于0.7%，项目全生命周期内不高于20%。同时国家能源局提出实施光伏“领跑者”计划，能源局每年安排专门的市场规模实施“领跑者”计划，要求项目采用先进技术产品。2015年“领跑者”先进技术产品要求多晶组件和单晶组件的光电转换效率分别达到16.5%和17%以上。“领跑者”计划通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。同时提出政府财政资金采购光伏产品，优先

7、采用“领跑者”先进技术产品。2、首个“领跑者”示范基地的批复和建设山西省大同市光照资源丰富，年均太阳能辐射总量高达5432.8MJ/㎡，年均日照时间高达2800小时，采煤沉陷区面积1687.8平方公里，非常适宜建造光伏电站。2013年末，大同市政府提出了利用采煤沉陷区闲置废弃土地和电网接入有利条件发展光伏电站的构思。2014年10月大同市政府基于能源局《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》的要求修编了《大同采煤沉陷区光伏发电基地规划及2015年实施方案》。2014年11月水规院组织专家对“基地规划”进行了评审，随后大同市发改委根据评审意见开展了基地电力

8、接入与消纳