关于我国企业全面预算管理体系构建的探析

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1、关于我国企业全面预算管理体系构建的探析　　摘　要：预算作为使企业的资源获得最佳生产率和获利率的一种方法，既是决策的具体化，又是控制生产经营活动的依据，制定并有效实施全面预算管理已成为现代企业理财的一种国际惯例，推行预算管理也越来越重要。　　　关键词：全面预算；组织体系；编制程序关于我国企业全面预算管理体系构建的探析　　摘　要：预算作为使企业的资源获得最佳生产率和获利率的一种方法，既是决策的具体化，又是控制生产经营活动的依据，制定并有效实施全面预算管理已成为现代企业理财的一种国际惯例，推行预算管理也越来越重要。　　　关键词：全面预算；组织体系；编制程序关于我国企业全面预

2、算管理体系构建的探析　　摘　要：预算作为使企业的资源获得最佳生产率和获利率的一种方法，既是决策的具体化，又是控制生产经营活动的依据，制定并有效实施全面预算管理已成为现代企业理财的一种国际惯例，推行预算管理也越来越重要。　　　关键词：全面预算；组织体系；编制程序　　预算管理体系实现了对集团公司业务流、信息流的整合，是企业规划战略目标、控制日常活动、分散经营风险以及优化资源配置的重要手段。全面预算管理是一种企业内部控制会计制度，推行全面预算管理，是以完善财务管理为中心的企业管理体制，是以提高企业经济效益为目的的会计管理活动。　　全面预算管理体系，就是指支持和保障全面预算管

3、理顺利和有效实施的有关组织、制度及程序等要素互相联系而构成的有机整体。它以企业价值最大化为导向，追求利益相关者利益的平衡；以全面预算管理为核心，将经营计划与财务管理相结合；以控制标准为基础，以现金流量管理为重点，以信息技术为支持；滚动调整，逐步落实，刚性与柔性相结合。　　通过“分散权责，集中监督”，促进企业资源有效配置、实现企业目标、提高生产效率。全面预算是控制的依据，其核心是通过将实际经营活动与预算设定目标进行对比分析，在不断调整生产经营中实现。结合我国企业目前的全面预算管理现状，我认为完善我国企业全面预算管理体系需要完成以下几方面的工作。　　一、加强企业内部管理，

4、提高企业预算管理水平　　首先，不管是企业还是事业单位发展都离不开战略规划，全面预算要以企业发展战略为导向，而发展战略的实施需要通过预算管理来保证落实，并通过预算对战略执行的财务结果实施控制。同时全面预算要加强战略的可操作性，使战略能指导企业预算。　　其次，建立科学合理的预算管理制度体系，是顺利实施全面预算的前提。科学合理的制度和规则是每一项博弈活动取得理想效果的基本条件，合理有效的预算管理制度，是硬化预算执行的保障。“考核与奖惩是预算管理的生命线”，全面预算管理的有效实施需要有考评奖惩体系来配合。　　最后，落实企业内部经济责任制是完成预算目标的重要措施。根据年度经营指

5、标，编制包括销售预算、成本费用预算、资本预算、财务预算、筹资预算在内的经营预算，构成企业的全面预算。依据全面预算对企业内部各部门落实经济责任制，成立预算管理组织机构，并确定各单位、各部门的行政主要负责人为预算管理的第一责任人，切实加强领导、明确责任、落实措施，从而使各部门明确工作目标。　　二、突出抓好预算执行的控制　　突出抓好预算执行的控制，为全面提高经济效益、防范经营和财务风险提供保障。有效的预算控制离不开真实且符合时效的预算执行信息。为此，首先应建立健全预算执行的信息系统，它包括执行信息的反馈、预算分析和纠偏指令的下达三部分。预算执行信息的反馈形式和内容应由预算管

6、理办事机构统一规定，一般应包括预算标准、实际情况和偏离原因的简要说明，主管人员应在既定的职责范围内及时采取纠偏措施。为增强预算分析的针对性，提高对实际工作的指导作用，预算分析人员应深入生产经营第一线，以获取真实信息；分析过程中，应更多的关注主观原因造成的损失，并着眼于解决问题的现实对策，防止纸上谈兵、无关痛痒的表面文章。一般来说，经营预算控制的核心是成本和费用，财务预算控制的核心是现金流量。这就要求业务部门在保证完成相关数量和质量指标的前提下，努力降低成本费用，以防范经营风险；企业财务部门应将控制现金流量作为第一要务，及时测度和调控现金的流入、流出，以防范财务风险。预

7、算支出应严肃审批权限、程序、手续和责任，贯彻不相容职务分离原则，审批、经办、会计记录和稽核检查应有不同的人员分别担任，严格控制无预算和超预算的支出，对于重大支出，应实行集体审批。　　　三、实现战略管理对接，确定恰当预算目标　　要实现企业战略与预算管理的对接，必须明确两个问题：其一，企业战略必须具备指导性和可操作性。如果战略只是一种口号、一种文化，公司战略就不具有指导作用；其二，企业战略与企业预算间的连接关系必须是清晰的。它要求企业战略能演绎出子公司竞争战略和总部资源分配战略，同时能对下属公司的年度经营计划和预算体制具有明确的指导性，即企业战略与预算间