引入多元机制提升就业创业培训质效

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1、引入多元机制提升就业创业培训质效　　　　摘要：强化城镇待业人口培训工作，是当前各层各级比较关注的一项重点工作，县镇应当联动推进技能培训，以多元化模式提供培训资金、确定培训单位，在后续输出方面也要体现多元化，拓宽就业渠道，提升就业技能。下载论文网　　关键词：城镇待业人员技能培训分析研究　　当前，城镇待业人员的技能培，成为了各级人社部门的一项重点工作。笔者认为，在城镇待业人员的培训中应当引入多元机制，不论是在资金安排还是承办单位，以及后续劳动力输出等方面，都要拓宽视野、创新思路，以多元化促进高效化。　　一、城镇待业人员培训资金来源应当多元化　　城镇待业人员培训不仅关系到群众致富增

2、收这一方面，而且也关联到社会稳定、社会和谐，因此要在推动这一工作上提供充足的资金保障，为工作的有效开展发挥促进作用。笔者认为，城镇待业人员培训工作，应当采取县镇与个人相结合的方式。　　1.财政年度预算足额安排。县财政年度预算要足额安排兜底，县一级人社部要主动承担起城镇待业人员培训的主要任务。因此，这项工作所需的资金，应当在县级财政年度预算安排中予以考虑。每年在预算编制时，人社部门要提出初步意见，由财政部门进行汇总，然后广泛征求意见，纳入到财政预算之中。同时对预算进度要予以充分保障，按照工作序时拨付资金，满足培训工作的需要，切不可克扣预算，或是推迟拨付进度。　　2.镇村积累资金

3、予以补充。城镇待业人员培训工作应当上下联动，镇一级在财力许可情况下，应当安排专门资金对这一项工作进行支持。可以通过准备金的方式，对城镇待业人员培训进行扶持，特别是通过培训项目招投标、购买服务等形式，落实培训工作时要予以配套资金安排，保证这项工作实际需要。　　3.参训个人适当承担部分。培训工作的受益主体是城镇待业人员，因此在县镇村适当补助的前提下，可以考虑个人按照一定比例承担部分培训费用，这既是缓解财政压力的一条路径，同时也便于提高受训人员的责任意识。　　二、城镇待业人员培训承办单位应当多元化　　对城镇待业人员进行就业技能培训，要适应社会发展的需求，要体现社会急需、群众急需以及

4、收益较高这样的要求，在承办单位确定上一定要充分整合各方面力量资源，更加优质高效的开展这一项工作。　　1.发挥职业院校作用。各地区都建有一些职业院校，例如本地建有明达职业学院、职教中心等从大专从中专不同层次的职业院校，学校里面专业师资齐备、设施配套，对就业创业培训具有得天独厚的优势。因此，人社部门应当充分发挥这些职业院校的作用，使其师资力量、场地设备条件更好的服务于城镇待业人员培训，特别是在机械、电子等技术要求高、场地设备需求较多的技能培训中，可以更好的发挥其作用。　　2.鼓励社会机构参与。对城镇待业人员培训可以面向社会，鼓励有资质、有条件的社会机构参与培训，较为恰当的方式是将

5、培训项目打包进行招投标，鼓励本县或县外的社会机构，通过招投标的方式参与培训工作。这一方面的探索具有积极的意义，可以吸纳更高层次，特别是急需的一些专业培训机构，帮助待业人口提高技能水平。例如厨师培训、挖掘机培训、电焊培训等等，这些都是急需的行业技能，引入高层次、高?

6、量的社会机构进入培训领域，对提高培训的质量，增强受训人员职业竞争能力具有积极的意义。　　3.建立专业培训基地。对城镇待业人员培训，要着眼于他们的就业创业需求，特别是立足本地区实际情况，加快建立一批专业的培训基地，并固定下来更好的发挥培训功能。除了职业院校之外，还可以选择一些行业龙头企业、高效农业生产基地等，提高培训

7、的规模化水平。对这些专业培训基地，应当纳入人社部门的统一管理、量化考核，更好的发挥作用。　　三、城镇待业人员培训后续输出应当多元化　　在城镇待业人员就业创业培训工作中，让他们掌握一门或是多门职业技能，目的是为了更好的推动其就业创业，提高群众收入水平，对其后续输出工作也应当多元化。　　1.向国外境外输送一批。在外向型劳务技能培训中，要鼓励年轻的待业人员，趁年轻到国外去搏一把，向国外境外输送一批合格的劳务输出人员，提高他们的收入水平。在外向性劳务输出中，一定要坚持先培训后输出，针对性培训、目标地输出。　　2.往大中城市推荐一批。针对苏南以及上海等地劳动力市场紧缺的技能，针对性的开

8、展培训，或是向长三角、珠三角地区进行订单培训，根据行业需求甚至用人单位需求，针对性的进行订单培训，然后在相关人员掌握技能之后向这些地区推荐，提高他们就业的收入水平。　　3.在本地就地消化一批。许多城镇人口希望在本地就业，人社部门要掌握本地行业企业用工需求，针对性开展培训，并向这些部门提供人员信息，以及搜集岗位信息供参训人员双向选择。另外，结合高效农业生产进行的培训，鼓励城镇待业人口到农村去流转土地开展高效农业生产，发挥示范引领作用等等。　　综上所述，在城镇待业人员培训中引入多元机制，可以使一潭死水变得更