美国“公共外交2.0”现状与发展趋势

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1、美国“公共外交2.0”现状与发展趋势美国历来重视公共外交。在21世纪的第一个十年接近尾声时，美国政府推出了“公共外交2.0”，旨在利用现代技术推动美国公共外交的进一步发展，改善美国在全球的形象。美国“公共外交2.0”的定义、内容及其特点什么是美国“公共外交2.0”，这要从什么是Web2.0说起，根据维基百科的解释，Web2.0不是一个技术标准，但它包含了技术架构及应用软件。它的特点是，鼓励作为信息最终利用者通过分享使得可供分享的资源变得更丰盛。技术的不断发展使得Web2.0时代社会人际交往模式发生了历史性的变化，使得完全不同的在线社区之间有可能建立更加紧密的关系。美国政治家们早已开

2、始利用Web2.0时代的主要特点。2004年美国总统大选时，民主党人霍华德?迪恩利用博客和论坛招募志愿者，筹集竞选资金，获得了意想不到的效果；2008年巴拉克?奥巴马进一步发挥了像Facebook、Twitter这类具有广泛影响的网络社交工具的力量，他也因此被称作“霍华德?迪恩2.0”。2007年，Facebook的创始人之一克里斯?休斯加入奥巴马的竞选团队，帮助建立其竞选网站，为选民互相联系、捐款、志愿者工作、了解奥巴马竞选的最新消息提供平台。2008年7月，在Facebook上奥巴马有超过100万的支持者，而他的对手麦凯恩却只有不到20万的支持者。虽然Web2,0技术的作用不能

3、被夸大，但事实证明，它们对奥巴马获得选举成功的确产生了很大的影响。美国政府意识到应该适应时代的变化，把相关技术引入到美国的公共外交领域，遂提出了“公共外交2.0”的概念，即政府在公共外交中更多地使用Web2.0时代的新媒体技术。国务卿希拉里认为，“巧实力”的核心就是“我们需要自下而上地，使用可供我们任意支配的各种工具来建立新型的伙伴关系。”毫无疑问，Web2.0时代的社会网络工具是“各种工具”中最具时代特色的、非常重要的一种。在奥巴马政府上任前后，美国“公共外交2.0”陆续推出了以下主要项目：结合Web2.0的技术特点和美国“公共外交2.0”的主要内容，不难发现“公共外交2.0”的

4、主要特点:首先，“公共外交2.0”具有很强的针对性。根据调查，社会网络站点的使用者多为年轻人，而当今世界60%的人口年龄低于30岁。因此，美国“公共外交2.0”的主要对象就是那些Web2.0时代的弄潮儿、参与者和潜在参与者。除了特别针对青年群体外，“公共外交2.0”的另一个特别针对人群是穆斯林。国务院的数字外联小组特别招募了阿拉伯语、波斯语、乌尔都语人才，主动参与伊斯兰世界网站及聊天室的讨论。2009年6月，奥巴马总统在埃及开罗大学发表演讲，这是美国新政府向伊斯兰世界发出的改善关系的信号国务院将奥巴马的演讲全文翻译成伊斯兰世界的多种语言，白宫、美国之音等通过各大社会网络站点发布总统

5、的演讲文本。美国政府试图以此建立一种新的对话方式，扩大其在穆斯林中的对话人群。其次，“公共外交2.0”强调及时地提供丰富的信息。Web2.0的技术特点决定了及时性的特点。美国总统、国务卿的任何演讲都会同步出现在用户的手机里和社会网络站点上，因此用户对于美国相关的外交政策发布具有很强的现场感。信息内容无所不包，大到国家战略、地区政策，小到一位外交官的旅行计划、个人爱好。由于发布信息的主体众多，如国务院官员、普通外交官、国防部官员、基层军官等，虽然对美国外交政策的解释不会脱离官方立场，但也经常发生因各人理解不同而造成的不同解释，因此在提供丰富信息的同时，也会显得稍许混乱。第三，“公共外

6、交2.0”扩大了美国公共外交的对话对象。公共外交的对象是他国的民众。在信息传播方式发生巨大变革的时代，通过美国之音等传统途径进行公共外交虽然仍很重要，但显然不能涵盖对象国的大部分人群，特别是选择使用新技术获取信息的人群，而这部分人群的增长势头非常引人注目。因此，利用Web2.0技术可以扩大美国公共外交的对话对象，使美国的声音传到世界的各个角落。概而言之，“公共外交2.0”是美国政府对自身“说话方式”的一种调整。它试图利用最新的网络技术和平台在它和对象国人民（尤其是穆斯林）之间建立一种新型的对话方式，以推动美国公共外交的发展，确保“巧实力”发挥作用。美国“公共外交2.0”出现的时代背

7、景美国“公共外交2.0”在21世纪之初出现有其鲜明的时代背景。一、美国国家形象的衰落“9?11事件”后，美国布什政府在全球范围内发动“反恐战争”。随后几年中，反美情绪在全球爆发，美国的国家形象受到严重损害，其中以欧洲和中东地区为甚。根据皮尤研宄中心2005年6月的调查，美国负面形象产生的主要原因有二，一是各国民众普遍对布什总统缺乏信心；一是美国外交政策的单边主义作风令人不满。奥巴马政府上任后，美国的国家形象有所提升。但据调查，这种提升主要来源于民众对奥巴马总统本人的信