浅析事业单位固定资产管理.doc

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1、浅析事业单位固定资产管理宿晓宁青岛广播电视大学摘要：事业单位（木文仅指全额拨款事业单位）固定资产管理是事业单位管理中的重要组成部分，而固定资产的科学有效使用则是固定资产管理的重要内容。现如今,各地对固定资产的处置有不同的要求，而处置屮涉及到的一般设备如何良性循环使用，则是本文要考虑的重点。关键词：事业单位;固定资产;报废资产库;作者简介：宿晓宁（1974—），女，汉族，硕士研究生，副教授一、事业单位固定资产的定义事业单位固定资产是指事业单位持有的使用期限超过1年（不含1年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形

2、态的资产。在界定事业单位固定资产吋要注意两种情况，一是视同固定资产的情况:单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的人批同类物资，作为固定资产核算和管理。其中，大批同类物资一般包括学校大规模采购的课座椅、办公座椅、橱柜等。二是对单位价值的确定:单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基木保持原来物质形态的资产。、事业单位固定资产的特征事业单位岡定资产一般是以财政资金作为主耍资金来源，即采购岡定资产时使用的是财政资金，财政资金属于国有资金，因此，事业单位固定资产也属于国有资产。根据《事业

3、单位国有资产管理暂行办法》（财政部令［2006］第36号）的规定，事业单位国有资产是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所冇，能以货币计量的各种经济资源的总称，即事业单位的国有（公共）财产。对于国有资产管理，最基本的一条原则是国有资产保值增值。对于地方各个事业单位，要站在国有资产管理的角度进行固定资产管理。事业单位新增固定资产的主要形式有购买、无偿调入、捐赠等，其中以购买形式为主。而购入固定资产使用的资金为财政资金，因此固定资产的增加应该视同为事业单位资金形式的转换，即由流动资金转为固定资金。事业单位的资金来源为非税收入和经营收

4、入，其屮以非税收入为主。事业单位的资金收入全部上交国库，资金支出根据单位的预算向财政作资金支出申请，简而言之就是收支均由财政进行统一管理。因此，事业单位固定资产具有国有性质，而事业单位不缴纳企业所得税，亦没有编制利润表的需求。故，固定资产不应该参照企业资产的管理进行折旧的计提和管理。但是固定资产在不计提折旧的情况不要进行使用年限管理，到达使用年限（也称为使用寿命）的固定资产要进行报废审核。三、事业单位固定资产报废管理对于事业单位确实无法正常使用的固定资产，要按照程序向财政部门固定资产管理处提出固定资产报废的申请。财政部门固定资产管

5、理处要根据各个单位上报的需要报废的固定资产进行划分整理，具体如下：定资产分类对于事业单位中请报废的固定资产，按照资产特性划分类别:可循环使用类别和无法循环使用类别。1.可循环使用的固定资产包括:（1）专用设备。指各种具体专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体事业单位的文体设备等。（2）一般设备。指办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯工具、家具等。（3）图书。指图书馆（室）、阅览室的图书、资料等。对于可循环使用的固定资产，要划分细类，同时标注固定资产的参数（包括原件、已使用年限、特征参数等）。2.无法循

6、环使用的固定资产包括:房屋及建筑物。指房M、建筑物及其附属设施。房屋包括办公用房、生产经营用房、仓库、职工生产用房、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。（二）可循环使用固定资产的管理由于事业单位固定资产属于国有资产，因此在保值增值的原则下，要尽可能提高资产使用效率。财政部门作为国有资产管理的机构，要统筹辖区内全部国有资产的管理和调剂。1.增加固定资产的管理凡是向财政部门申请购置岡定资产的单位，耍详细列明所需岡定资产的参数、性能要求，同时要注明是否

7、接受调剂。2.调剂固定资产的管理。对于在资产需求上要求不高、资金有限的单位，可以在调剂资产管理库(资产管理库简称资产库，是由财政部门组织成立的，通过对各事业单位固定资产管理系统中资产的详细信息进行筛选，选出可以循环使用的固定资产进行单独管理;对于新购入的可循环使用的固定资产直接计入资产库，资产库耍做好进出的详细记录和备注)中先行选择。凡是调剂资产能符合要求并正常使用的，建议固定资产不予通过购置审核，以调剂为主。对于调剂资产库无法满足需求的，要按照采购固定资产的程序严格执行，同吋在执行采购审核程序吋，要做好调剂库的无法满足单位使用的

8、记录。说明:固定资产增添的简易流程图下载原图(1)提交固定资产采购申请；(2)符合资产调拨的，从资产库中调拨固定资产;(3)不符合调拨要求的，批准采购；(4)按照采购流程定点采购。3.对接受调剂固定资产的单位管理财政部门在年底要统计公布全年调剂库固